• 20 декабря - 22 декабря 2017
  • г. Санкт-Петербург, отель «Азимут», Лермонтовский пр-т, 43/1.
  • Лектор: Толстобоков Олег Николаевич
  • 3 дня

Актуальные изменения и разъяснения в рамках №223-ФЗ. Эффективные стратегии защиты интересов заказчиков

Работать для Вас будут уже полюбившиеся и уважаемые лекторы в сфере государственных и корпоративных закупок:

ТОЛСТОБОКОВ ОЛЕГ НИКОЛАЕВИЧ - референт государственной гражданской службы РФ 3 класса, эксперт в области государственных и общественных закупок; член инспекции по осуществлению внеплановых проверок Федеральной антимонопольной службы (ФАС России), эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ (Свидетельство Министерства Юстиции РФ № 2390 от 28.04.2016). Практический опыт: В 2008-2011 гг. заместитель начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы России (ФАС России); В 2011-2013 гг. инспектор Счетной Палаты РФ, один из разработчиков Федерального закона № 223-ФЗ, подзаконных нормативных правовых актов и ряда поправок в Федеральный закон № 44-ФЗ.

ПЛАСТИНИНА ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.

БАБУНОВ СЕРГЕЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, Заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок в ФГБОУ ДПО «ИРДПО» с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 8 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 13 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». Главные преимущества лектора – это глубокое знание законодательства и практики его применения, легкая подача учебного материала.

Стоимость участия в консультации – 39 900 руб./чел.

В стоимость входит: участие в мероприятиях, методические материалы, обеды, фуршеты, минеральная вода, именной сертификат участника.

Стоимость участия в консультации при 100% оплате до 17 ноября 2017 г. – 36 900 руб./чел.

В стоимость входит: участие в мероприятиях, методические материалы, обеды, фуршеты, минеральная вода, именной сертификат участника.

СПЕЦПРЕДЛОЖЕНИЕ! При оплате до 17 ноября 2017 г. третий участник от одной организации обучается со скидкой 50%!

Дополнительно оплачивается Диплом о профессиональной переподготовке «Эксперт в сфере закупок» 258 ак. часов – 4 000 руб. (дистанционное обучение 6 недель).


Сессия 2. № 223-ФЗ.

«Актуальные изменения и разъяснения в рамках № 223-ФЗ. Эффективные стратегии защиты интересов заказчиков»

1-й день. Консультант: Бабунов Сергей Валерьевич

20 декабря 2017 г.  (среда)

9.30-10.00 Регистрация участников

13.00-14.00 Обед

10.00-18.00 Актуальные изменения и разъяснения в рамках № 223-ФЗ. Разъяснения ФАС РФ и Министерства экономического развития России по проблемным вопросам подготовки технических заданий. Обзор административной и судебной практики за 2017 г.

            

  •          Обязанность устанавливать параметры эквивалентности при указании товарных знаков;
  •          Официальный каталог товаров/работ/услуг – определение кодов по классификаторам и характеристик объекта               закупки;
  •          Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
  •          Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
  •          НДС в составе цены – как проводить оценку предложений участников и можно ли уменьшать цену при победе                 организации работающей на УСНО;
  •          Новая форма отчетности о закупках у СМСП (ПП РФ от 20.05.2017 N 608);
  •          Обязательность закупок у СМСП для новых категорий заказчиков;
  •          Аптеки – ФГУПы, ГУПы, МУПы – алгоритм возврата в 223-ФЗ (108-ФЗ от 07.06.2017);
  •          Отмена ограничений для Турецких компаний;
  •          Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
  •          В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;
  •          В каких случаях можно проводить закупку на строительство «под ключ»;
  •          Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
  •          В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора – позиции Минэкономразвития и           Судов;
  •          Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  •          Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика по исполнению                       условий договора;
  •          Можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии;
  •          Обязанность установления начальной (максимальной) цены договора;
  •          Возможность заключения нескольких договоров в рамках одной закупки;
  •          Ограничение способов закупки и порядок выбора способа закупки;
  •          Особенности и новые сроки проведения закупок;
  •          Расширение перечня оснований для обжалования действий Заказчика;
  •          Уточнение возможных этапов закупки и порядка их применения;
  •          Расширенные требования к содержанию протоколов;
  •          Обязанность проводить электронные закупки только на электронных площадках;
  •          Установление годового объема проведения электронных закупок;
  •          Право поставщика присутствовать на вскрытии заявок;
  •          Порядок и сроки подачи запроса о разъяснении и ответа на него;
  •          Новый порядок подачи заявок;
  •          Дополнительная отчетность заказчиков по результатам закупок.
  •          Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;
  •          Новые основания для закупки у единственного поставщика;
  •          Увеличения обязательного объема закупок у СМСП;
  •          Минимальный возможный срок заключения договора;
  •          Новые требования к Поставщикам;
  •          Возможность подписать договор факсимиле;
  •          Регламентация в Положении и Документации порядка участия коллективного участника;
  •          Требования к описанию в Положении ПОРЯДКА закупки у единственного поставщика;
  •          Обязанность размещать в ЕИС изображение протокола;
  •          Новые условия закупок у СМСП – реестр СМСП/новые объемы/новые сроки оплаты/новые критерии отнесения к           СМСП/новая декларация/новый порядок           подтверждения статуса СМСП;
  •          Обязанность публиковать перечень правок вместе с новым Положением;
  •          30-дневный срок оплаты по всем договорам с малым бизнесом (ПП РФ от 14.12.2016 N 1355);
  •          Можно ли "отсекать" участников закупки по размеру уставного капитала;
  •          Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию


Национальный режим при закупках:

·         Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…»


ПРАКТИКА применения:

  •          какие пункты и в какие разделы документации необходимо включать;

  •          требование об указании страны происхождения;

  •          требования к подтверждению страны происхождения;

  •          как проводить оценку предложений – практические примеры с разбором всех возможных ситуаций согласно                   постановлениям (смешанные лоты, переход через 0, победа поставщика с иностранной продукцией и т.д.).


ОБРАЗЦЫ документаций, готовых пунктов и разделов, формулы и примеры расчётов при смешанных предложениях!

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:

  •          Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

  •          Порядок и особенности формирования лотов.


Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

  •          когда можно не указывать «или эквивалент» (на примере решений ФАС и судов);

  •          когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;

  •          термин «новый товар»;

  •          указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.


Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия:

  •          единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации,

  •          единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия                             декларации о соответствии;

  •          Регистрация продукции - регистрационные удостоверения.


Технические регламенты и национальные стандарты:

  •          Требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;

  •          Лицензирование деятельности участников;

  •          Термины - товарный знак и страна происхождения товара;

  •          Ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;

  •          Типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.


Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:

  •          В каких типах закупок можно выделять лоты;

  •          Порядок определения улучшенных характеристик товара;

  •          Возможность покупки товара бывшего в употреблении;

  •          Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;

  •          Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;

  •          Виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии;

  •          Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.


Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 2016 – 1 полугодие 2017г., в том числе:

  •          установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

  •          установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;

  •          перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;

  •          указание требований к химическому составу товара;

  •          установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

  •          избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;

  •          избыточные требования о наличии лицензий и допусков.


Особенности подготовки Технического задания на закупку:

  •          Продуктов питания, организация питания/Услуг связи/Образовательных услуг/Информационных услуг/Программного обеспечения/Компьютерной и оргтехники, /Расходных материалов/Услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию/Услуг охраны/Транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания) /Страхования/Услуг субъектов естественных монополий/Работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.


Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков!

Повышение эффективности подготовки Технических заданий:

  •          разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;

  •          разработка типовых технических заданий;

  •          эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;

  •          аудит и повышение эффективности бизнес процессов взаимодействия подразделений при подготовке ТЗ;

  •          введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»;

  •          введение персональной ответственности для инициаторов.

  •          Схемы, примеры, образцы!

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:

  •          в каких случаях можно проводить;

  •          тонкости при подготовке документации;

  •          как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;

  •          как правильно опубликовать и провести закупку;

  •          обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы;

  •          ПРИМЕРЫ и ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТАЦИИ для проведения закупки по цене единицы!

Осуществление Заказчиком закупок у единственного поставщика:

  •          что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного поставщика (обзор результатов обжалований                  случаев и оснований закупки у единственного поставщика);

  •          ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;

  •          ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника;

  •          как правильно обосновать закупку у единственного поставщика.


Договора и приемка товаров, работ, услуг:

  •          Основные обязательные разделы договора;

  •          Порядок заключения договора;

  •          Договора с пролонгацией – возможность продления без проведения новой закупки;

  •          Обеспечение исполнения Договора;

  •          Обеспечение Гарантий;

  •          Обеспечение качества товаров, работ, услуг;

  •          Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг;

  •          Требования к порядку приемки;

  •          Описание порядка приемки;

  •          Приемочная комиссия, внутренняя экспертиза и оформляемые документы;

  •          Ответственность за несоблюдение требований договора (пени и штрафы);

  •          Как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком условий;

  •          Неправомерные условия проектов договоров!


ПП РФ № 1132 от 31.10.2014 «О порядке ведения реестра договоров...»:

  •          порядок и сроки размещения информации в реестре договоров;

  •          информация и документы, публикуемые при заключении, расторжении, исполнении;

  •          сведения - не подлежащие размещению в реестре договоров;

  •          общедоступная информация и информация доступная только ФАС.

Разъяснения ФАС России

Обзор решений ФАС 2017г.

Штрафные санкции по 223-ФЗ.

Обзор постановлений о наложении штрафа за 2017г.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.


2-й день. Консультант: Пластинина Елена Александровна

21 декабря 2017 г. (четверг)

10.00-15.00


Договорная работа в регламентированных закупках: специальные правовые конструкции.

  •          Существенные условия сделки;

  •          Опционные договоры;

  •          Абонентские договоры;

  •          Рамочные договоры.


Интерактивные практики, управленческие стратегии:

Мозговой штурм «План Б». Поиск выхода из критической ситуации, связанной с форс-мажором в жизни заказчика.

Направления оптимизации закупочного процесса:

  •          Модели и варианты построения системы закупок, их сравнительный анализ, достоинства и недостатки.

  •          Локальное регулирование отдельных вопросов закупочной деятельности: основания для их принятия, сфера                   действия и назначение.

КЕЙС-СТАДИ «Закупки как кросс-функциональный проект по снижению затрат организации».

Круглый стол: «Как управлять рисками за счет эффективной работы с поставщиками?»


15.00 -20.00 Бизнес – полдник в ресторане:
  •          Дискуссионный клуб. Анализ типичных ошибок заказчиков, разбор спорных ситуаций.
  •          Ответы на вопросы.



3-й день. Консультант: Толстобоков Олег Николаевич

22 декабря 2017 г.  (пятница)

13.00-14.00 Обед

10.00-17.00 Контроль


Закупки по 223-ФЗ: итоги 2017 года, подготовка к новациям 2018 года, пути решения неоднозначных вопросов практики и анализ выявляемых нарушений, контроль условий и порядка проведения закупок

ИТОГИ прокурорских проверок закупок отдельных видов юридических лиц в 2017 году: ненадлежащее исполнение обязанностей по информационной открытости закупок, нарушения антикоррупционного законодательства, мошеннические схемы использования денежных средств в интересах бизнес менеджеров:

  •          Создание юр. лицами наиболее благоприятных условий отдельным хозяйствующим субъектам и искусственное ограничение круга участников закупок.

  •          Конфликт интересов в закупках и не приемлемое   принятие мер по его урегулированию со стороны руководителей юр. лиц;

  •          Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работниками и работодателем, как нарушение трудового законодательства; 

  •          Сомнения в объективности принятия решений членами закупочных комиссий о признании победителями закупок;

ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ: «Допустимость минимально необходимых требований, предъявляемым к объектам закупки; Критерии законного/не законного ограничения размещения информации о закупках.

КЕЙС-СТАДИ: «Объективные препятствия для исполнения установленных законом требований по размещению информации о закупках».


Меры прокурорского реагирования, направленные на устранение правонарушений в сфере закупок по 223-ФЗ: протесты прокуратуры на положения о закупках, представления, инициирование привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности:

  •       Удовлетворение протестов прокуратуры и приведение в соответствие положений о закупках;

  •       Пути практической реализации восстановления нарушенных прав субъектов предпринимательской деятельности;

  •       Привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности и принятие мер к недопущению аналогичных            нарушений впредь;

  •       Злоупотребления со стороны организаторов закупок, стремящихся, используя несовершенство действующего                законодательства, заключить договора с заранее определёнными лицами.


Решение БИЗНЕС-КЕЙСА: «Доказательства, свидетельствующие о принятии юр. лицами мер по соблюдению законодательства РФ в сфере закупок»

Проблематика применения № 223-ФЗ с позиции СП РФ (отсутствие исчерпывающего перечня конкурентных способов осуществления закупок и регулирования деятельности операторов электронных площадок, а также норм, направленных на повышение эффективности расходования средств на закупки и др.)

  •       Отражение в практике реализации в 2017 году минимизации закупок у ед. поставщика (подрядчика, исполнителя); достоверности информации, размещаемой в ЕИС; обоснований НМЦД;

  •       Низкий уровень конкуренции процедур и не достаточность действий заказчика для создания условий для конкуренции: ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ и ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ примеры;

  •       Свобода заказчиков в определении условий закупок, недопустимость вмешательства кого-либо в процесс закупки по мотивам, связанным с оценкой целесообразности ее условий и порядка проведения: теория и практика.

КЕЙС –СТАДИ: «КАК выявить факты несоответствия описания требований к безопасности, качеству, техническим характеристикам, потребительским свойствам товара, работы, услуги, к размерам, отгрузке товара, к результатам работы, которые определены положением о закупке».


Результаты контроля реализации ключевых нововведений 2017 года в законодательство о закупках: выводы проверяющих, позиции участников закупок и организаторов закупок.

Выписка из реестра членов СРО в составе заявки в силу поправки к Градостроительному кодексу РФ от 03.07.2016 № 372-ФЗ, вступившей в законную силу 1 июля 2017 г.: анализ сформированной за II полугодие 2017 г. практики контроля ФАС России.

  •          Системное толкования норм части 4 статьи 55.17 Градостроительного кодекса РФ и пункта 1 части 6 статьи 69               Закона о КС с целью установления требований о дате выдачи выписки;

  •          Закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства                 для членов СРО с компенсационным фондом обеспечения договорных обязательств и совокупным размером                 обязательств по договорам, не превышающим уровень ответственности участника

  •          Правомерность отсутствия требований о наличии документа, подтверждающего членство в СРО при                                 осуществлении закупок до 3 и более млн. рублей;

  •          Выписка из реестра СРО на капительный ремонт системы отопления и разработку рабочей документации:                       неоднозначная практика реализации;

  •          Ошибки предоставления выписок из реестра СРО, не подтверждающих членство СРО в соответствующей                       области;

  •          Полномочия ФАС России оценивать действительность (недействительность) выписки о членстве в СРО, а также             законность (незаконность) членства подрядчиков и проектировщиков   в СРО.


4. Изменение позиций контроля и судов по спорным вопросам закупочной деятельности в 2017 году: практические нюансы

  •       Электронные носители (компакт-диски, флэшки) с документами, подаваемыми в составе заявки: положения Закона        об электронной подписи, технические возможности заказчиков, позиции ФАС России и Минэкономразвития России        (на примерах выписки из ЕГРЮЛ);

  •       Уточняющие содержание заявок запросы заказчиков как основание недопущения ограничения конкуренции;

  •       Право отказаться от всех полученных предложений по любой причине или прекратить процедуру закупки в любой          момент, не неся при этом никакой ответственности перед участниками закупок: пределы допустимой практики;

  •       Товарная накладная, акт приемки, платежное поручение как сведения об исполнении договоров в реестр                        договоров;

  •       Право комиссии приравнивать для целей оценки значения, содержащиеся в заявках участников к минимальным            (максимальным) значениям: КЕЙС по критериям и порядкам оценки заявок.


5. Формирование, утверждение, а также подготовка проектов планов закупок на 2018 год:

·         Трудности практической реализации соблюдения сроков утверждения и публикации в ЕИС;

·         Допустимость осуществления закупок в отсутствие размещенного в ЕИС плана закупок либо «нулевого» плана закупок;

·         Проведение закупок ранее установленных в плане дат и безосновательное не проведение запланированных закупок;

·         Изменение плана закупок как обязательства заказчика перед публикацией в ЕИС извещений;

·         Отсутствие идентификация закупок предусмотренных планом закупок и публикуемыми в ЕИС извещений по количественным и ценовым показателям объекта поставки, способ ее размещения, минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам).

 

6.  Принцип обеспечения конкуренции при осуществлении закупок и «уход» от проведения конкурентных закупок: позиции контроля, надзора и аудита закупок:

·         Ошибки регламентации проведения процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей;

·         Нерациональные выборы конкурентного способа закупки: специфика защиты позиции заказчика;

·         Закупки в одно время одного и того же разными договорами до 100 тысяч, а также исключения конкурентных способов закупки путем заключения нескольких договоров с единственным подрядчиком (исполнителем) от одной и той же даты, предметом которых являлось выполнение работ на одном объекте.


6.1.  Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на грани дозволенного: их законность и обоснованность как НОВАЯ практика контроля и надзора 2017 года, АНОНС практики 2018 года:

·         Нарушения ограничений по сумме договоров, заключаемых у ед. поставщика, предусмотренного положением о закупке: обзор практики применения штрафов;

·         Увеличение в положении о закупке суммы прямого договора со 100 тысяч до 2 млн. рублей: плюсы и минусы;

·         Ущемление имущественных интересов участников закупок при заключении договоров с единственными поставщиками: расчет упущенной выгоды и внеплановые проверки на предмет соблюдения антимонопольного законодательства;

·         Подача жалоб в ФАС России при осуществлении закупок у ед. поставщика: конкретные примеры обоснованных и необоснованных доводов заявителей;

·         Обоснование закупок у единственного поставщика: типичные ошибки и анализ досудебной и судебной практики в части исключительности закупок без применения конкурентных способов;

·         Пошаговый алгоритм признания недействительными договоров, заключенных с ед. поставщиками в судебном порядке;

·         Правомерность подведения итогов закупки у ед. поставщика ранее установленных дат в извещении, не обоснования цены договора, не включения в план закупок, «десятидневного моратория» на заключение прямого договора: позиции ЦА ФАС и УФАС России;

·         Протокол закупки у ед. поставщика: все «за» и «против»;

·         Безошибочное отражение коммунальных договоров, заключенных   1 января 2017 в реестре договоров: позиции прокуратуры и УФАС России;

·         Предотвращение негативных последствий закупок у ед. поставщика силами организатора закупки.

·         ОБЗОР протестов и требований прокуратуры незаконно предусматривающих возможности закупок у ед. поставщика.


7. Закупки не уникальных товаров, имеющих аналоги на рынке:

·         Возможность поставки эквивалентного товара, обладающего необходимыми характеристиками как соответствие /не соответствие требованиям Положениям о закупках и законодательства;

·         Право поставки товара, подтверждаемое производителем;

·         Критерии аналогичности предмету закупки требований о наличии опыта участника закупки;

·         Превосходство по качеству аналогичных (эквивалентных) товаров, предлагаемых к поставке.

КЕЙС СТАДИ: «Как выявить в закупочной документации необъективное описание объекта закупки?»


8. Влияние нарушений на результаты закупки и ограничение конкуренции по отношению к участникам закупок:

·         Технические ошибки организаторов закупок: оперативное устроение и исключение нарушения прав и интересов участников закупок;

·         Наличие здоровой конкуренции и не нарушение принципа равноправия и справедливости;

·         Признание вины организаторами закупок по причине непредставления необходимой для закупок информации инициаторами закупок;

·         Уход в ежегодный оплачиваемый отпуск, на больничный ответственных должностных лиц как обстоятельства доказывающее (недосказывающее) нарушение установленных законом сроков размещения информации.


9. Императивный характер и исчерпывающие основания для обжалования действий (бездействий) заказчика в антимонопольный орган с учетом определения Верховного суда РФ от 11.04.2017 по делу № 304-КГ16-17592; от 02.10.2017 № N 309-КГ17-7502): практика 2017 года и тенденции реализации в 2018 году

·         Доказательства нарушения прав участников закупки не подававших заявки для целей обжалований действий (бездействий) заказчика в ФАС России;

·         Отсутствие оснований для рассмотрения жалоб участников закупок;

·         Доказательства трудно выполнимости и избыточности требований закупочной документации;

·         Мотивированное обоснование заказчиками требований с целью признания доводов жалоб о ограничении конкуренции необоснованными.


ПРАКТИКУМ: Расчет срок давности возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства


10. Отсутствие четкого разграничения должностных обязанностей и ответственности сотрудников заказчика при осуществлении закупок:

·         Нарушения положений о закупках в части создания закупочных комиссий;

·         Ошибки должностных инструкций в части контроля за соблюдением порядка проведения процедур закупок и размещения информации в ЕИС;

·         Правила определения должностных лиц учреждений, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений (позиции прокуратуры).


КВЕСТ «Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, смягчающие адм. ответственность и обстоятельства, указывающие на малозначительность допущенного правонарушения (на примерах назначения ФАС России штрафов должностным и юридическим лицам в 2017 году)».


11. КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ.

					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение