• 03-05 октября 2017 г.
  • г. Санкт-Петербург
  • Лектор: Сергей Бабунов
  • 24 часов

Алгоритм работы ПОСТАВЩИКА на всех этапах участия в тендере. Эффективные продажи товаров работ услуг через государственные муниципальные и корпоративные закупки. Защита прав и интересов поставщика

БАБУНОВ СЕРГЕЙ ВАЛЕРЬЕВИЧ - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, преподаватель кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «ИРДПО» с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 7 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 12 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Стоимость трёхдневного обучения с выдачей именного сертификата: 32 900 руб.

Стоимость при обучении 2-х или более слушателей от одной организации – 29 900 руб.

Стоимость обучения с выдачей удостоверения о повышении квалификации 144 ак. часов - 35 900 руб.

Стоимость ОНЛАЙН-обучения - 17 900 руб.

Программа семинара:

1 день.

Обзор законодательства в сфере регулируемых закупок:

  • Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
  • Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Сравнение требований к регулируемым закупкам и поставщикам в 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы:
  • Автоматический мониторинг нарушений и выписка штрафов за них;
  • Поправки в законопроект о переводе конкурсов, запросов предложений, запросов котировок в электронную форму – позиция ФАС и Минэкономразвития;
  • Изменение порядка проведения электронного аукциона (один протокол разногласий, продление срока подачи заявок при наличии только одной соответствующей, возможность заключения контракта с третьим участником и т.д.);
  • Отражение в плане графике статуса закупки;
  • Обязанность заказчика обосновывать НМЦК с учетом референтных цен;
  • Запрет на закупку мебели иностранного производства;
  • Срок оплаты контракта/этапа не более 30 дней;
  • Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером   5 - 10% от НМЦК;
  • Требование к указанию в контракте на поставку товара сроков поэтапной выплаты аванса;
  •  Введение возможности онлайн просмотра рассмотрения жалоб;
  •  Поправки в КОАП – штрафы за нарушение сроков оплаты по контрактам;
  • Поправки в УК РФ и КоАП РФ – введение для Экспертов уголовной и административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
  • Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
  • Право Правительства устанавливать условия формирования лотов;
  • Обязанность исполнителя сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии   заключенных договоров независимо от цены контракта;
  • Введение Госпошлины за подачу жалобы в контрольный орган;
  • Гарантию при НМЦК не более 20 млн руб. будет разрешено оформить в любом банке.
Текущие изменения и разъяснения сфере контрактной системы:
  • Обзор разъяснений ФАС и Министерства экономического развития за 2016 – начало 2017г.;
  • Новые требования к контракту на проектирование и строительство;
  • Срок оплаты контрактов c СМП и СОНо не более 30 дней;
  • Новые случаи закупки у единственного поставщика;
  • Изменения ч. 4 ст. 93 о закупках у единственного поставщика на сумму до 100 т. р. – для кого сняли ограничение по сумме разовой закупки;
  • Новые требования к поставщикам;
  • Новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в ЭА;
  • Новый порядок работы с электронными площадками;
  • Нюансы и порядок участия в закупках при установлении Заказчиком преимуществ и ограничений;
  • Особенности расторжения контракта в одностороннем порядке при закупке малого объема;
  • Что делает заказчик если поставщик указал в Заявке несколько стран происхождения товара;
  • Порядок предоставления поставщиком электронной выписки из ЕГРЮЛ;
  • Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
  • В каких случаях заказчик может оплатить работы, выполненные до подписания контракта – позиции   Минэкономразвития и Судов;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика по   исполнению условий контракта;
  • Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
  • Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта;
  • ПП РФ от 30.11.2016 N 1268 – новые ограничение при закупках мед. Изделий;
  • ПП РФ от 30.11.2016 N 1270 – нормирование услуг такси, аренды и лизинга автомобилей;
  • Типовые контракты и обязательность их применения;
  • ПП РФ от 14.11.2016 N 1185 – новые случаи проведения конкурса с ограниченным участием;
  •  ПП РФ от 14.11.2016 N 1184 – новый порядок оценки при закупке строительных работ;
  • Принятые типовые контракты – порядок и условия их обязательного применения;
  • Можно ли менять типовой контракт - Письмо Минэкономразвития от 27.09.2016 N Д28и-2543;
  • Может ли Заказчик оплатить исполненный контракт досрочно;
  • ПП РФ от 14.01.2017 N 9 – новые ограничения при закупке товаров;
  • Может ли обеспечение заявки быть внесено третьим лицом;
  • Отклонение участника закупки при отсутствии в котировочной заявке ИНН;
  • Право заказчика определить список документов, подтверждающих квалификацию участника (копии дипломов сотрудников, акты выполненных работ и др.);
  • Обязанность заказчика выложить документацию, по которой можно осуществлять поиск и копирование информации;
  • Право участника электронного аукциона передать по доверенности любой объем полномочий;
  • Обязан ли Заказчик возвращать банковскую гарантию после исполнения контракта;
  • Может ли заказчик установить требование о наличии у участника дистрибьюторского контракта с производителем или письмо от него, подтверждающее право продавать товары на территории РФ;
  • Заказчик в документации сослался на ГОСТ – можно ли в аукционной заявке не приводить данные о товаре;
  • Федеральный закон от 28.12.2016 N 489-ФЗ с 09.01.2017 руководителем участника не может быть судимый за взятку.
Обзор актуальных и ожидаемых изменений законодательства в корпоративных закупках:
·        

  • Обязанность установления начальной (максимальной) цены договора;
  • Ограничение способов закупки и порядок выбора способа закупки;
  • Особенности и новые сроки проведения закупок;
  • Расширение перечня оснований для обжалования действий Заказчика;
  • Уточнение возможных этапов закупки и порядка их применения;
  • Расширенные требования к содержанию протоколов;
  • Обязанность проводить электронные закупки только на электронных площадках, определенных   Правительством РФ;
  • Установление годового объема проведения электронных закупок;
  • Право поставщика присутствовать на вскрытии заявок;
  • Порядок и сроки подачи запроса о разъяснении и ответа на него;
  • Новый порядок подачи заявок;
  • Обязанность расчета НМЦД с учетом референтных цен;
  • Новые основания для закупки у единственного поставщика
  • Увеличения обязательного объема закупок у СМСП;
  • Минимальный возможный срок заключения договора;
  • Практика установления преимуществ в соответствии с 925-ПП;
  • Новые требования к Поставщикам (указывать страну происхождения товара);
  • Возможность подписать договор факсимиле;
  • Регламентация в Положении и Документации порядка участия в закупке группы лиц (коллективного участника);
  • Требования к описанию в Положении ПОРЯДКА проведения закупки у единственного поставщика;
  •  Новые условия закупок у СМСП – перечень СМСП/новые объемы/новые сроки оплаты/новые критерии отнесения к СМСП/новая декларация/новый порядок подтверждения статуса СМСП;
  • Обязанность публиковать перечень правок вместе с новым Положением;
  • 30-дневный срок оплаты стал обязательным по всем договорам по 223-ФЗ с малым бизнесом ПП РФ от 14.12.2016 N 1355;
  • Письмо Минэкономразвития России от 20.07.2016 N ОГ-Д28-8819 Заказчику по 223-ФЗ лучше не «отсекать» участников закупки по размеру уставного капитала;
  • Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию;
  • Случаи, когда Заказчик вправе предусмотреть возможность выполнения и оплаты работ до заключения договора.

Поиск информации о закупках в Единой информационной системе, на электронных площадках и на сайте заказчика и через внешние поисковые системы:

  • Как правильно сформировать запрос на поиск нужных тендеров – наименование, код ОКВЭД2 и ОКДП2, регион и т.д.;
  • Как подписаться на рассылку актуальной информации о новых тендерах по конкретному направлению – практические примеры;
  • Как подписаться на рассылку актуальной информации по конкретному тендеру;
  • Планы закупок и планы-графики закупок заказчиков – как источник информации для долгосрочного планирования тендерных продаж. Актуальные блоки информации – на что обратить внимание.
Положение о закупке заказчика по 223-ФЗ:
  • Как поставщику правильно проанализировать положение о закупке;
  • Как часто необходимо отслеживать вносимые заказчиком изменения;
  • Публикуемая и не публикуемая составляющие положения о закупке.
Преференция малому и среднему бизнесу, социально ориентированным некоммерческим организациям:
  • Выделение обязательного объема закупок;
  • Особенности проведения торгов – установление предельной стоимости лота и льготного размера обеспечения заявки;
  • Возможность заказчика установить требование по привлечению субподрядчиков из субъектов малого и среднего предпринимательства, социально-ориентированных организаций.
Обеспечение заявок, гарантий, контракта, договора:
  • Общие требования к обеспечению - заявок, гарантий, контракта/договора;
  • Банковская гарантия как новая форма обеспечения заявки;
  • Требования к срокам предоставления обеспечения - заявок, гарантий, контракта/договора;
  • Возможность поэтапного уменьшения размера обеспечения контракта/договора;
  • Случаи, сроки и порядок возврата обеспечения заявки, контракта/договора;
  • Случаи, когда обеспечение заявки, контракта/договора не возвращается;
  • Требования к размеру обеспечения заявок, гарантий, контракта/договора;
  • Ответственность Заказчика за несвоевременный возврат обеспечения;
  • Реестр банковских гарантий;
  • Требования к содержанию банковской гарантии;
  • Сроки и порядок проверки банковской гарантии заказчиком.
Обязательные и дополнительные требования к поставщикам – что именно, в какой момент и в каких объемах может требовать Заказчик:
  • Лицензии, допуски СРО, обследования, сертификаты и т.д.;
  • Раскрытие информации о выгодоприобретателях;
  • Раскрытие информации о субподрядчиках;
  • Раскрытие информации о расходах в ходе исполнения контракта/договора;
  • Отсутствие судимости у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица;
  • Наличие материальных ресурсов, финансовых ресурсов, оборудования, опыта, деловой репутации, специалистов у поставщика.
Антидемпинговые меры:
  • Возможность отклонения заявок с демпинговой ценой;
  • Условия увеличения размера обеспечения контракта/договора;
  • Случаи обязательности подтверждения добросовестности поставщика;
  • Возможность установить различную значимость критериев в конкурсе;
  • Случаи обязательности обоснования поставщиком предложенной цены контракта;
  • Последствия признания предложенной поставщиком цены необоснованной.
Обзор электронных площадок по 44-ФЗ и 223-ФЗ:
  • Тарифы на доступ, условия подписки и участия, плата - взимаемая с поставщика в случае победы
Аккредитация на электронных площадках:
  • Получение электронно-цифровой подписи (ЭЦП) – сколько ЭЦП необходимо;
  • Роли поставщика в ЭЦП: администратор, уполномоченный специалист, специалист с правом подписи контракта/договора – как правильно скомбинировать роли;
  • Системные требования к рабочему месту;
  • Как установить ЭЦП и настроить рабочее место - настройка браузера и ЭЦП;   
  • Как правильно оформить требуемые для аккредитации документы;
  • Форматы и размер прикрепляемых документов;    
  • Настройка личного кабинета – управление данными и правами доступа;
  • Как обновить данные об ЭЦП в личном кабинете при плановой замене ЭЦП;
  • Нужно ли при пери аккредитации выводить средства с электронной площадки;
  • Виртуальный счет – для чего нужен, как с ним работать, тонкости работы со счетом организаций имеющих филиалы;
  • Администрирование личного кабинета поставщика на площадке.
Работа поставщика с заказчиком на этапе Обоснования Начальной (максимальной) цены контракта/договора:
  • Коммерческое предложение и прайс – как источники ценовой информации;
  • Вправе ли поставщик требовать у заказчика не размещать в публичном доступе информацию об организации предоставившей данные о ценах;
  • Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта/договора – помогаем заказчику готовить обоснование цены;
  • Коэффициенты и индексы пересчета цен;
  • Поправки при расчете Н(м)Ц.
2 день.
Правила подготовки Технических заданий и требования к содержанию Технического задания:
  • Каталог Т/Р/У для государственных и муниципальных нужд;
  • Порядок и особенности формирования лотов.
Правила описания Т/Р/У:
  • Требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»;
  • Термин «новый товар»;
  • Требования к указанию max и min значений параметров;
  • Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» - условия и порядок проведения стандартизации.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия:
  • Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, единый перечень продукции, Подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
  • Технические и Национальные стандарты – обязательность применения;
  • Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;
  • Лицензирование деятельности участников размещения заказа;
  • Термины - товарный знак и страна происхождения товара.
Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий:
  • Установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  • Установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  • Перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  • Указание требований к химическому составу товара;
  • Установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • Избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • Избыточные требования о наличии лицензий и допусков.
Обзор разъяснений ФАС и Минэкономразвития о требованиях к подготовке технических заданий:
  • В каких типах закупок можно выделять лоты;
  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
  • Можно ли заменять предусмотренные -  контрактом/договором виды работ;
  • Виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.
Алгоритм заключения контракта/договора по 44-ФЗ и 223-ФЗ – сроки и последовательность действий поставщика.

Исполнение контракта/договора – на что обратить внимание:
  • Возможность одностороннего расторжения контракта Заказчиком и Поставщиком;
  • Порядок приемки товаров, работ, услуг и обязательность проведения экспертизы;
  • Требования к банковскому сопровождению контракта;
  • Ответственность за несоблюдение сроков – пенни и их предельный размер;   
  • Применение штрафных санкций – виды штрафов и их предельный размер;                                                                                                                                          
  • Ограничение/обязательность привлечения субподрядчиков;
  • Условия, при которых возможно увеличение количества поставляемого товара; 
  • Какие условия контракта/договора могут быть изменены.
Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ – условия включения, сроки, содержащаяся информация (данные об организации, собственниках и руководстве).

Процедуры закупок – описание, основные определения, виды, структура проведения:   
  • Конкурсы, электронные аукционы, запросы котировок, запросы предложений, закупка у единственного поставщика.
Особенности закупок по цене единицы товара/работы/услуги.

Сроки и порядок размещения заказчиком информации о закупке (извещения, документации, разъяснений, изменений, протоколов, проектов контракта/договора) – контрольные точки для поставщика.

Подача запроса о разъяснение – как способ уточнения ТЗ и предотвращения нарушений со стороны заказчика:
  • Сроки подачи запроса о разъяснении и получения ответа;
  • Требования к содержанию запроса и прилагаемым документам;
  • Как правильно сформировать запрос – практические примеры.
Участие в электронном аукционе (далее ЭА):
  • Что заказчики обязаны закупать в электронной форме (по 44-ФЗ и 223-ФЗ);
  • Содержание документации о проведении ЭА – на что обратить внимание;
  • Требования к составу первой и второй части заявки на участие;
  • Порядок подачи заявок в электронном виде;
  • Основания отказа в допуске по результатам рассмотрения первых частей заявок;
  • Процедура торга при проведении Электронного аукциона – алгоритм участия - практические рекомендации по подаче ценовых предложений;
  • Основания отказа в допуске по результатам рассмотрения вторых частей заявок;
  • Определение победителя аукциона;
  • Порядок действий поставщика при заключении контракта по результатам ЭА;                                                                              
  • Протоколы разногласий – сколько, в какой форме и на что можно подавать;
  • Признание Электронного аукциона не состоявшимся: порядок оформления и правовые последствия.
Участие в открытом конкурсе:
  • Анализ конкурсной документации поставщиком;
  • Запросы о разъяснении документации – порядок подготовки и направления;
  • Подготовка Конкурсных заявок:
  • Заполняем заявку и дополнительные Формы;
  • Готовим комплект документов - приложений к заявке;
  • Как правильно сшить заявку;
  • Обязательно ли нумеровать все страницы заявки;
  • Составляем опись;
  • Запаковываем заявку;
  • Типовые ошибки поставщиков при подготовке конкурсной заявки; 
  • Направление заявки Заказчику:
  • Направление почтой;
  • Доставляем лично;
  • Привозим заявку на вскрытие;
  • Получение подтверждения получения заявки;
  • Срок действия конкурсных заявок, изменение и отзыв конкурсных заявок;
  • Порядок вскрытия конвертов с заявками;
  • Рассмотрение и оценка заявок;
  • Порядок и критерии оценки заявок;
  • Особенности оценки по критерию стоимости «жизненного цикла»;
  • Последствия признания конкурса не состоявшимся;
  • Требования к проведению повторного размещения заказа
  • Особенности участия в конкурсе с ограниченным участием;
  • Особенности участия в двухэтапном конкурсе.
Участие в запросе котировок:
  • Готовим котировочную заявку – на что обратить внимание в извещении и образце заявки;
  • Новый порядок подачи котировочных заявок;
  • Рассмотрение и оценка заявок;
  • Порядок вскрытия конвертов (в присутствии поставщиков);
  • Основания для отклонения заявок;
  • Порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок;
  • Содержание протокола рассмотрения и оценки;
  • Запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки;
  • Последствия признания запроса котировок не состоявшимся.
Участие в запросе предложений:
  • В каких случаях заказчик может проводить запрос предложений;
  • Сроки размещения извещения;
  • Содержание извещения и документации;
  • Готовим заявку - «Первичное» и «окончательное» предложение поставщика;
  • Протокол проведения запроса предложений;
  • Итоговый протокол запроса предложений.
Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:
  • Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
  • Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
  • Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.
Защита прав и законных интересов поставщика:
  • Контрольные органы и их полномочия;
  • Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
  • Реестр результатов плановых и внеплановых проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
  • Ведомственный контроль;
  • Общественный контроль.
Обжалование результатов конкурсных, аукционных и иных процедур закупок, по основаниям 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ:                                                                
  • Порядок и сроки подачи жалобы;
  • Содержание жалобы – как правильно сформулировать доводы и приложить нужные документы;
  • Причины возвращения жалоб;
  • Возможность отзыва жалобы;
  • Куда подается жалоба;
  • Рассмотрение жалобы по существу – стратегия поведения поставщика;
  • Возможные результаты рассмотрения жалобы;
  • Типичные нарушения заказчиков при размещении заказов.
Обзор решений ФАС и судебной практики – когда решения принимались в пользу поставщика.

3 день

NEW! ПРАКТИЧЕСКИЙ ТРЕНИНГ!
Подготовка заявки для участия в тендере, подготовка жалобы.
Работа в малых группах по формированию практических умений и навыков эффективного участия поставщика в тендерах:

Урок №1 Анализ документации (общая часть, информационная карта, ТЗ, проект контракта/договора – на что обратить внимание) и подготовка заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.  
Урок №2 Анализ документации (общая часть, информационная карта, образцы и формы документов, ТЗ, проект контракта/договора - на что обратить внимание), подготовка и прошивка документов заявки на участие в открытом конкурсе.
Урок №3 Анализ документации (извещения, ТЗ, образца заявки, проекта контракта/договора - на что обратить внимание) и подготовка заявки на участие в запросе котировок.
Урок №4 Экспертиза документации на наличие нарушений законодательства и ограничение прав поставщика. Подготовка правильно оформленной и аргументированной жалобы.
Урок № 5 Подведение результатов тренинга. Ответы на вопросы.
  
Завершающий этап: Круглый стол. Индивидуальные консультации.

Регламент:
10:00 – 10:30 – Регистрация участников
10:30 – 12:00 - Первый блок программы
12:00 – 12:30 - Кофе-пауза
12:30 – 14:00 - Второй блок программы
14:00 – 14:45 - Обед
14:45 – 16:00 - Третий блок программы
16:00 – 16:15 - Перерыв
16:30 – 18:00 - Четвертый блок программы

Стоимость обучения с выдачей именного сертификата – 32 900 руб.

Стоимость при обучении 2-х или более слушателей от одной организации – 29 900 руб.

Стоимость обучения с выдачей удостоверения о повышении квалификации 144 ак. часов - 35 900 руб.

Стоимость ОНЛАЙН-обучения - 17 900 руб.

ВНИМАНИЕ! ПРИ ОПЛАТЕ ОБУЧЕНИЯ ДО 31 ИЮЛЯ 2017 Г. СКИДКА 20%



					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение