• 17-20 декабря 2018 г.
  • г. Москва
  • Лектор: Бабунов С.В., Пластинина Е.А., Ордынская Е.В.
  • 4 дня

Всероссийский семинар-практикум: «ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ (44-ФЗ) В 2019 ГОДУ: ОЖИДАНИЯ И РЕАЛЬНОСТЬ. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК В РАМКАХ № 223-ФЗ»

Программа состоит из 3-х сессий:

17-18 декабря 2018 г.

1 Сессия № 44-ФЗ: «Изменения в законодательство в рамках № 44-ФЗ новые правила работы, разъяснения, практика. Судебные споры, возникающие в процессе осуществления закупочной деятельности на основании № 44-ФЗ».

Стоимость участия в сессии № 44-ФЗ -29 900 руб./чел. От 2-х человек и постоянным клиентам 27 900 руб./чел.

18-19 декабря 2018 г.
  
2 Сессия № 223-ФЗ: «Новая редакция № 223-ФЗ. Регламентация способов и этапов электронных закупок. Судебные споры, возникающие в процессе осуществления закупочной деятельности на основании № 223-ФЗ».

Стоимость участия в сессии № 223-ФЗ -29 900 руб./чел. От 2-х человек и постоянным клиентам 27 900 руб./чел.

20 декабря 2018 г.

3 Сессия Налоги: «Налоговая оптимизация, налоговый контроль и налоговые риски. Обзор изменений за 2018 год»

Стоимость участия в сессии налоги -15 900 руб./чел. От 2-х человек и постоянным клиентам 13 900 руб./чел.

Стоимость участия в ПОЛНОМ ЦИКЛЕ (3 сессии) составляет – 39 900 руб./чел. От 2-х человек и постоянным клиентам 38 500 руб./чел.



ПРОГРАММА:

17 декабря 2018 г.

09.30-10.00 РЕГИСТРАЦИЯ
10.00-17.00.  Сессия 44-ФЗ

Новеллы в Контрактной системе в 2018-2019 гг.

•    Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям.
•    Существенные и обязательные условия контракта. Требования к сроку оплаты поставленных товаров, работ, услуг. Ответственность заказчика за кредиторскую задолженность. Новые правила заключения контрактов при одностороннем отказе заказчика от заключения контракта с победителем. Ценообразование при заключении контрактов.
•    Изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки в 2018-2019 гг. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
•    Отчетность об исполнении контрактов: новые правила и возможные риски. Изменения в порядке согласования заключения контрактов с ФАС. Реестр контрактов: важные изменения.
•    Развитие и доработка единой информационной системы в сфере закупок. Использование каталога товаров, работ, услуг.
•    Электронизация закупок. Обязанность заказчика проводить закупки в электронной форме.
•    Порядок проведения процедур закупок в электронной форме.

Новый порядок подачи заявок в электронной форме.
Выделение лотов при проведении электронных процедур закупок.
•    Плата за участие в электронных закупках.
•    Переторжка как обязательный элемент электронных процедур.
•    Новый порядок заключения контрактов в электронной форме.

•    Порядок организации электронного документооборота.
Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок.
•    Изменения в порядке расчета объема закупок у СМП.
•    Антимонопольный и антикоррупционный комплаенс как новый тренд в работе государственных и муниципальных структур.
•    Форсайт-сессия «Электронные закупки 2019»

Лектор: Пластинина Елена Александровна - зав. кафедрой государственного и муниципального управления, кандидат экономических наук, юрист; аккредитованный Министерством юстиции РФ специалист по проведению независимой экспертизы на коррупционность. Автор ряда публикаций по вопросам организации деятельности органов государственной власти.
13.00-14.00 обед

18 декабря 2018 г.  
10.00-13.00   Сессия 44-ФЗ

Судебные споры, возникающие в процессе осуществления закупочной деятельности на основании 44-ФЗ. Последние тенденции.

1.    Анализ основных вопросов, затронутых в «Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017:
    заключение государственного (муниципального) контракта
    исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
    поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в отсутствие государственного (муниципального) контракта
    обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
    ответственность за нарушение государственного (муниципального) контракта
2.    Применение закупочного законодательства к отдельным видам гражданско-правовых сделок:
    практически важные особенности гражданско-правовой терминологии, используемой в 44-ФЗ
    контракты (договоры), при заключении которых соблюдение закупочных процедур, предусмотренных 44-ФЗ, является обязательным
    правовые последствия неприменения 44-ФЗ при заключении контрактов (договоров)
    спорные вопросы, возникающие в отношении применения закупочного законодательства к договорам: аренды, лизинга, займа, банковского вклада, заключаемым при участии агента, кредита, купли-продажи недвижимости, приобретения акций, мены
3.    О допустимости взыскания оплаты товаров (работ, услуг), которые были поставлены (выполнены, оказаны) при отсутствии контракта (договора), заключенного по правилам закупочного законодательства:
    обзор и анализ типичных ситуаций
    возможные последствия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг без заключения контракта (договора)
    обзор и сопоставление правовых подходов Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ
4.    Односторонний отказ от исполнения контракта:
    возникновение у сторон контракта права на односторонний отказ от его исполнения
    обзор и анализ оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренных ГК РФ
    о допустимости одностороннего отказа от исполнения контракта по основаниям, не предусмотренным ГК РФ, но установленным в самом контракте
5.    О допустимости отклонения заявки участника по мотиву отсутствия у него свидетельства СРО о допуске к конкретным видам работ, но при наличии допуска к работам по организации строительства. Позиции контролирующих органов. Правовой подход ВАС РФ
6.    Отдельные аспекты определения (взимания) неустойки в рамках контрактов (договоров), заключаемых по результатам закупочных процедур:
    о недопустимости начисления неустойки на период после даты утраты интереса заказчика к контракту (договору)
    о праве суда на изменение заведомо невыгодных для одной из сторон условий контракта (договора) на примере условий о порядке исчисления неустойки. Правовая позиция ВАС РФ
    о сопоставимости мер ответственности в контексте условий контракта (договора) о неустойке. Правой подход ВАС РФ
    обзор судебной практики по вопросу о допустимости уменьшения неустойки, установленной за просрочку государственным (муниципальным) заказчиком исполнения обязательств
    неустойка, начисляемая за просрочку исполнения контракта на поставку электроэнергии
7.    Практика ВАС РФ по вопросу о допустимости корректировки цены контракта при уменьшении объемов оказываемых услуг. Иск исполнителя о взыскании с заказчика убытков, вызванных отказом заказчика от предусмотренного контрактом объема услуг
8.    Анализ судебной практики по вопросу о наличии или отсутствии конфликта интересов между заказчиком и участником при проведении закупочных процедур. Правовые позиции Верховного Суда РФ:
    декларация об отсутствии конфликта интересов
    основания для вывода о наличии конфликта интересов
    последствия признания наличия конфликта интересов
9.    Недобросовестность победителя закупочной процедуры при представлении банковской гарантии. Последствия
10.    Третейская оговорка в контрактах (договорах), заключаемых в соответствие с 44-ФЗ:
    о допустимости рассмотрения третейскими судами споров, возникающих в процессе осуществления закупочной деятельности в рамках 44-ФЗ. Правовые подходы Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ
    обзор изменений законодательства, регулирующего компетенцию третейский судов
11.    Иск о взыскании неосновательного обогащения как способ возврата уплаченных по контракту (договору) сумм при выявлении факта завышения объемов работ. Практика ВАС РФ
12.    Иные вопросы, возникающие в судебной практике при применении положений 44-ФЗ

Лектор: Приходько Арсений Иванович – к.ю.н., Советник юстиции 2-го класса Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного Суда РФ, магистр частного права.

13.00-14.00 обед
Стоимость участия в сессии 44-ФЗ – 29 900 руб./чел. От 2-х человек и постоянным клиентам 27 900 руб./чел.


18-19 декабря 2018 г.  
Сессия 223-ФЗ

Новая редакция № 223-ФЗ. Регламентация способов и этапов электронных закупок. Судебные споры, возникающие в процессе осуществления. Закупочной деятельности на основании 223-ФЗ.

18 декабря 2018 г.
13.30-14.00 - Регистрация
14.00-17.30.  Сессия 2.223-ФЗ

Судебные споры, возникающие в процессе осуществления закупочной деятельности на основании 223-ФЗ. Последние тенденции.
13.    Анализ «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального Закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018)
14.     Установление в закупочной деятельности запрета на привлечение к исполнению договора субподрядчика:
• положение закупочной документации о личном исполнении подрядчиком контракта (договора): условие о способе и порядке исполнения контракта (договора) или требование к участнику закупки? Позиции контролирующих органов. Правовой подход ВАС РФ.
15.    Отдельные налоговые аспекты закупочных процедур:
• оценка заявок участников торгов, находящихся на разных системах налогообложения
• о допустимости включения в закупочную документацию условий о корректировки заказчиком ценовых предложений участников торгов в зависимости от применяемой ими системы налогообложения (общая система налогообложения или УСН)
• о праве победителя торгов на иск о взыскании с заказчика суммы НДС в контексте злоупотребления гражданским правом. Практика Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
16.    Оценка судами включенных в закупочную документацию требований на предмет незаконного ограничения конкуренции. Обзор судебной практики:
• о случаях допустимости указания в закупочной документации на конкретного производителя закупаемого товара в рамках 223-ФЗ
• требование закупочной документации о наличии у участника торгов регистрации в определенном территориальном образовании
• уплата обязательных платежей в бюджет в качестве обязательного условия для санкционирования оплаты по контракту (договору). Практика Верховного Суда РФ
• дополнительные требования к банковской гарантии в контексте ограничения конкуренции при проведении торгов
• иные условия закупочной документации, оцениваемые судами на предмет незаконного ограничения конкуренции.
17.    Судебное оспаривание отдельных видов предписаний антимонопольного органа:
• предписание об аннулировании закупочной процедуры в контексте ст. 449 ГК РФ. Проблемы соотношения положений 135-ФЗ и ГК РФ
• заключение договора при наличии предписания об аннулировании закупочной процедуры как способ защиты интересов заказчика и победителя торгов
• иск о взыскании убытков как способ защиты интересов победителя торгов
• предписание о повторном проведении закупочной процедуры в контексте полномочий антимонопольной службы. Перспективы оспаривания.
18.    Признание судом недействительными торгов, проводимых в рамках закупочной деятельности:
• основания для признания торгов недействительными. Оценка судами существенности допущенных в ходе торгов нарушений
• лица, которые вправе заявлять иски об оспаривании торгов
• последствия признания торгов недействительными.
19.    Дополнительные соглашения к договорам, заключенным на торгах, проводимых в рамках 223-ФЗ:
• дополнительные соглашения как способ обхода норм 223-ФЗ. Примеры из практики заказчиков
• пределы применения института дополнительных соглашений. Оценка рисков
• дополнительные соглашения в контексте изменений в ГК РФ, вступивших в силу 1 июня 2015 года.
20.    Дробление предмета договора, заключаемого в рамках 223-ФЗ:
• дробление предмета договора как способ обхода норм 223-ФЗ
• примеры из практики заказчиков
21.    Договоры с условием о пролонгации в практике применения 223-ФЗ
22.    Приобретение товаров, работ, услуг у единственного поставщика в практике 223-ФЗ:
• приобретение товаров у единственного поставщика как способ обхода норм 223-ФЗ
• пределы применения. Оценки рисков
23.    Иные вопросы, возникающие в судебной практике при применении положений 223-ФЗ

Лектор: Приходько Арсений Иванович – к.ю.н., Советник юстиции 2-го класса Управления публичного права и процесса Высшего Арбитражного Суда РФ, магистр частного права.


19 декабря 2018 г.
10.00-18.00 Сессия 223-ФЗ

Новая редакция № 223-ФЗ. Регламентация способов и этапов электронных закупок. Модернизация положения о закупке. Правила подготовки технических заданий.

Закон № 223-ФЗ в РЕДАКЦИИ № 342-ФЗ от 03.08.2018г., № 174-ФЗ от 29.06.2018г., № 505-ФЗ от 31.12.2017г.:
•    ЕДИНЫЙ перечень операторов – обзор отобранных ЭП для открытых и закрытых закупок.
•    Электронные магазины для малых закупок в 223-ФЗ.
•    ЭПГИС «Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП.
•    Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.
•    Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ.
•    ФГУП, ГУП, МУП – право вернуться в 223-ФЗ.
•    Проект правил ведомственного контроля закупок в рамках 223-ФЗ.
•    Обязанность проводить конкурентные закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ.
•    Сроки обязательной корректировки Положения и пункты, подлежащие включению/изменению.
•    Сроки начала проведения электронных закупок у СМСП (ПП РФ от 08.06.2018 N 656).
•    Единый реестр участников закупок – порядок регистрации в ЕИС и аккредитации на ЭП.
•    Поправки в УК – уголовная ответственность заказчиков и участников.
•    Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок в 2018г.
•    Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки.
•    Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке.
•    Требования к банковским гарантиям, предоставленным в качестве обеспечения заявки.
•    Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств.
•    Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора.
•    Ограничение способов конкурентных закупок.
•    ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения.
•    Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент».
•    Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент».
•    Сроки, порядок и особенности применения 44-ФЗ Заказчиками, не выбравшими объем у СМСП.
•    Новые основания и порядок обжалования действий (бездействий) заказчика в Суде и ФАС РФ.
•    Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации.
•    Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки.
•    Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки.
•    Новые сроки проведения конкурентных закупок.
•    Требования к обеспечению заявок – случаи и порядок предоставления, размер, порядок возврата, основания удержания.
•    Право заключения договора с несколькими участниками закупки.

Алгоритм проведения электронных закупок:
•    особенности проведения электронных закупок у СМСП;
•    сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
•    сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
•    сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
•    сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
•    требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
•    сроки, основания и порядок отмены закупки;
•    требования к форме заявки в запросе котировок в электронной форме;
•    порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
•    требования к сроку хранения заказчиком документов, относящихся к закупке (в том числе заявок);
•    обязанность закрепить в Положении порядок закупки у единственного поставщика (Примеры формулировок);
•    три варианта указания НМЦД в Извещении и Документации;
•    новые требования к содержанию ежемесячной отчетности;
•    требования к корпоративным информационным системам в сфере закупок;
•    новые исключения определенных закупок из-под регулирования 223-ФЗ;
•    особенности закупок у взаимосвязанных лиц;
•    новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
•    типовые положения о закупках и основания обязательности их применения;
•    изменение понятия «участник закупки»;
•    возможные основания проведения закупок не в электронной форме;
•    право Правительства обязать отдельных заказчиков проводить закупки у СМСП;
•    установление Правительством особенностей проведения закрытых закупок.

Внутриорганизационная диагностика соответствия текущего Положения о закупках заказчика новым требованиям законодательства и имеющимся в организации процессам взаимодействия подразделений.
•    Анализируем структуру и содержание положения на соответствие изменениям с 01.07.2018 г.
•    Анализируем положение на отсутствие нарушений из ТОП 5 рейтинга ФАС РФ.

Лучшие практики на примерах формулировок из Положений крупнейших заказчиков страны.
ОБРАЗЦЫ готовых пунктов и разделов положений, соответствующих новым требованиям № 223-ФЗ.


Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов.
•    Порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
•    когда можно не указывать «или эквивалент» - примеры решений ФАС и судов;
•    когда можно указывать требование к поставке товара заводом изготовителем/дилером;
•    термин «новый товар»;
•    указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонам и др.

Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
•    Порядок определения улучшенных характеристик товара.
•    Возможность покупки товара бывшего в употреблении.
•    Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ?
•    Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ.
•    Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.

Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 1 полугодие 2018г., в том числе:
•    установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
•    установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
•    перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
•    указание требований к химическому составу товара;
•    установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
•    избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
•    избыточные требования о наличии лицензий и допусков.

Особенности подготовки Технического задания на закупку:
продуктов питания; организация питания; лекарственных средств; услуг связи; образовательных услуг; информационных услуг; программного обеспечения; компьютерной и оргтехники; расходных материалов; услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию; услуг охраны; транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания); страхования; услуг субъектов естественных монополий; работ по строительству, капитальному и текущему ремонту.

Примеры технических заданий и типовые ошибки.

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич – опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, руководитель кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «ИРДПО» с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 7 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 12 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».
13.00-14.00 обед
Стоимость участия в сессии 223-ФЗ – 29 900 руб./чел. От 2-х человек и постоянным клиентам 27 900 руб./чел.


20 декабря 2018 г.
10.00-17.00 Сессия Налоги

Налоговая оптимизация, налоговый контроль и налоговые риски.

Основные изменения в законодательстве о налогах и сборах 2018 – 2019 гг.
Предполагаемые изменения в порядке налогового администрирования.
Изменения законодательства о налогах и сборах 2018-2019гг. в отношении отдельных налогов.
Новое и актуальное в налоговом администрировании и налоговом контроле
Мероприятия налогового контроля: виды, особенности проведения. Актуальные изменения в порядке проведения налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля (Федеральный закон от 03.08.2018 N № 302-ФЗ, Федеральный закон от 29.07.2018 N 231-ФЗ)
Налоговые проверки: камеральные, выездные, проверки в связи с осуществлением контролируемых сделок (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 19.07.2018 N 199-ФЗ). КИК. Налоговый мониторинг. Правомочия ФНС России при проведении мероприятий налогового контроля. Правомочия должностных лиц иных государственных органов. Какие действия и в каких случаях могут осуществлять проверяющие.
Правила проведения мероприятий налогового контроля. На что следует обратить особое внимание, в том числе и в ходе проведения налоговых проверок.
Методические рекомендации СК России и ФНС России «Об исследовании и доказывании фактов умышленной неуплаты или неполной уплаты сумм налога (сбора)». Основные подходы, применяемые налоговыми органами при доказывании умысла в налоговых правонарушениях. Новые критерии, позволяющие налоговым органам относить сделки к фиктивным.
Методы налоговой оптимизации. Актуальные разъяснения контролирующих органов, судебная практика.
Отдельные аспекты деятельности налоговых органов по выявлению конечных бенефициаров.
Информационные источники налоговых органов. Информация о налоговых рисках.
Взаимодействие налоговых органов и иных государственных органов в процессе проведения мероприятий налогового контроля.
Истребование документов (информации) у аудиторских организаций (индивидуальных аудиторов) (Федеральный закон от 29.07.2018 N 231-ФЗ).
Основные налоговые риски 2018-2019 годов, меры по их снижению.
Наиболее важные судебные решения 2018 года.
Ответственность, в том числе уголовная, за нарушение законодательства о налогах и сборах.  Новые положения о привлечении налогоплательщиков к налоговой ответственности (Федеральный закон от 29.07.2018 N 232-ФЗ)
Рассмотрение отдельных ситуаций из практики проведения контрольных мероприятий
13.00-14.00 обед
Лектор: Ордынская Елена Валерьевна - Кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов и валютно-кредитных отношений ВАВТ, аттестованный консультант по налогам и сборам, преподаватель Корпоративного института ОАО «Газпром», член Палаты налоговых консультантов, советник государственной гражданской службы 3-го класса.

Стоимость участия в сессии НАЛОГИ -15 900руб./чел. От 2-х человек и постоянным клиентам 13 900 руб./чел.
					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение