• 11-15 августа 20121 г.
  • г. Сочи, Роза Хутор
  • Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
  • 4 дня

Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ для поставщиков: поправки, ключевые изменения, актуальные разъяснения. Каталог Т/Р/У, квотирование и национальный режим. Новые формы электронных закупок. Защита прав и законных интересов поставщика

Отель международной сети Golden Tulip Rosa Khutor 4* расположен в самом центре курорта Роза Хутор, на солнечном берегу реки Мзымта в окружении гор Красной Поляны. Из окон отеля открывается, пожалуй, самый живописный вид на всём курорте.

В пешей доступности от отеля находится главная площадь курорта - площадь Ратуши, а подъёмники Олимпия и Стрела находятся в пяти минутах неспешной ходьбы. Рестораны, кафе, магазины, детская площадка, концертный комплекс — отель в буквальном смысле находится в эпицентре развлечений Розы Долины.

___________________________________________________________________________________

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 10 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 15 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Опыт по экспертному сопровождению организаций: самое успешное сопровождение Заказчика в ФАС – заказ на 450 млн. рублей, самый крупный сопровождаемый аукцион – 4,2 млрд. рублей, самый крупный сопровождаемый конкурс – 9,8 млрд. рублей, самая успешная серия по сопровождению поставщика – 3 выигранных аукциона подряд на общую сумму 3,1 млрд. рублей.

По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» в объеме 108 часов.


Регламент мероприятий:

11 августа 2021 г.

14:00 - 15:00 Заезд и размещение участников

15:00 - 18:00 Обед

18:00 - 20:00 Ужин

12 августа 2021 г.

08:00 - 09:30 Завтрак

09:30 - 10:00 Регистрация участников семинара

10:00 - 11:30 Работа семинара

11:30 – 12:00 Кофе-брейк

12:00 – 13.30 Работа семинара

13:30 - 14:30 Обед

14:30 - 17:30 Работа семинара

18:00 - 19:30 Ужин

19:30 - 21:30 Фуршет

13 августа 2021 г.

08:00 - 10:00 Завтрак

10:00 - 11:30 Работа семинара

11:30 – 12:00 Кофе-брейк

12:00 – 13.30 Работа семинара

13:30 - 14:30 Обед

14:30 - 17:30 Работа семинара

18:00 - 20:00 Ужин

14 августа 2021 г.

08:00 - 10:00 Завтрак

13:00 - 15:00 Обед

18:00 - 20:00 Ужин

15 августа 2021 г.

08:00 - 12:00 Завтрак. Освобождение номеров. Отъезд участников

  

ПРОГРАММА:

 

12 августа 2021 г. (четверг)

10:00-17:30    Работа семинара

11:30-12:00    Кофе-брейк

13:30-14:30    Обед


Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ;


 

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G;

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Электронное обжалование в ФАС через ЕИС с 05.07.2021 – схемы, алгоритмы, инструкции:

           - автоматическое заполнение части формы жалобы;

           - автоматическая проверка правильности заполнения и сроков;

           - автоматическое размещение решений и предписаний и т.д.

·         Новые сокращенные сроки приемки и оплаты по контрактам 2021 года;

·         Электронное исполнения контракта – алгоритм, схемы, формируемые документы, примеры;

·         Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;

·         Новый порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий с 01.07.2021.;

·         Новые типовые контракты обязательные для применения;

·         Право поставщика на повышенный аванс в 2021 году.

·         Новый порядок направления данных для включения в РНП и новый состав сведений;

·         Новый порядок досрочного исключения из РНП;

·         Контроль «устойчивых пар» и проверки участников «торпедирующих» закупки;

·         Раздельный учет при исполнении контрактов в любых закупках с долей федерального бюджета.

·         Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы, ответственность;   

·         Расширение перечня квотируемых товаров;

·         Особенности определения НМЦК в рамках квотирования.

Национальный режим – ограничения, запреты, преимущества:

·         Преференции, запреты, ограничения – обзор актуальных нормативных актов;

·         Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;

·         126-н Приказ –размер преимуществ, порядок применения;

·         Порядок и особенности применения 126-н Приказа в случае неприменения правила «третий лишний» (Письмо Минфина от 10.09.2020 N 24-03-08/79398);

·         ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров…» - практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи, когда запрет не применяется в случае, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;

·         Проект поправок в 616-ПП – новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;

·         ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется;

·         Проект поправок в 617-ПП – новый перечень, новые основания неприменения ограничений;

·         Особенности применения национального режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);

·         ПП РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства продукции...» - практика применения;

·         Положение ТПП о порядке выдаче документов для целей подтверждения производства;

·         Порядок подтверждения соответствия продукции;

·         Документы, подтверждающие страну происхождения;

·         Письма ФАС и Минфина в рамках реализации 616-ПП и 617-ПП;

·         Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;

·         Новые ограничения при закупках с применением 102-ПП;

·         Изменения в части применения национального режима и КТРУ при закупках радиоэлектроники;

·         Порядок применения национального режима при смешанных лотах.

Оптимизационный проект изменений в Контрактную Систему Минфина (одобрен правительством и прошел 1-чтение в ГД):

          - сокращение количества способов определения поставщика;

          - электронный документооборот на всем жизненном цикле закупки;

          - унификация требований к действиям участников;

           - сокращение количества предоставляемых в заявке документов;

            - усиление требований к квалификации участников;

           - упрощение порядка предоставления обеспечения малым и средним бизнесом;

           - новые основания закупок у единственного поставщика;

           - введение независимых гарантий.

·         Новый порядок мониторинга закупок Минфином;

·         Новые механизмы деофшоризации;

·         Новый порядок и сроки направления и рассмотрения информации для внесения в РНП;

·         Поправки в КОАП РФ – штрафы за несоблюдение минимальной доли закупок российских товаров;

·         Поправки в КОАП РФ - штрафы на участников за недостоверные документы и информацию;

·         Увеличение объема закупок у СМП и СОНКО, льготы среднему бизнесу;

·         Предварительная квалификация участников на крупные закупки;

·         Изменение порядка подачи жалоб – борьба с «госзакупочным рейдерством»;

·         Изменение возможного количества запросов котировок;

·         Введение пошлины при подаче жалобы;

·         Новые основания для закупки у единственного поставщика;

·         Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки;

·         Новые требования к внесению дополнительных данных в реестр контрактов;

·         Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;

·         Новые требования к членам комиссии;

·         Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;

·         Развитие электронных магазинов малых закупок;

·         Рейтинг деловой репутации поставщика;

·         Сокращение сроков проведения закупок и др.

Практические советы по разработке Технических заданий в 2021 году:

·         Помогаем Заказчику в подготовке технического задания по правилам 44-ФЗ и 135-ФЗ – практические примеры;

·         Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой;

·         Сложные и спорные вопросы применения КТРУ – типовые нарушения и правильные решения на основе проверок ФАС и прокуратуры. Новый порядок обоснования иных характеристик. Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики (ПП РФ от 30.06.2020 N 961);

·         Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);

·         Особенности закупок «жизненного цикла»;

·         Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

·         Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

·         Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

·         Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;

·         Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

·         Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

·         Порядок и особенности формирования лотов;

·         Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

·         Национальная система стандартизации Российской Федерации – обзор ключевых НПА;

·         Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;

·         Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий.

·         Типовые ошибки заказчиков!

Дистанционное участие в рассмотрении жалоб, обращений, проведении проверок.

Упрощение требований к обеспечению контрактов, обеспечению гарантийных обязательств.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

13 августа 2021 г. (пятница)

10:00-17:30    Работа семинара

11:30-12:00    Кофе-брейк

13:30-14:30    Обед

Ключевые актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

·         Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;

·         Малая закупка в электронной форме;

·         Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;

·         Право проведения закупок строительных работ в виде конкурса, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);

·         Новые требования к содержанию плана-графика;

·         Информация обо всех предварительных предложениях в ЕИС с 01.04.2021 года;

·         Обязанность проверять, привлекался ли участник к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ;

·         Новые правила контроля – сроки, порядок, 3 группы риска субъекта контроля и т.д.

·         Основания и случаи изменения цены\объема\срока в контракте.

·         Частно государственное партнерство, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты.

·         Понятие передаваемого товара (Письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20);

·         Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;

·         Порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки (с учетом ПП РФ от 30.06.2020 N 961);

·         Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;

·         Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;

·         Особенности проведения электронного аукциона –сроки, предельные суммы и др;

·         Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;

·         Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;

·         Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта, типовые нарушения заказчиков;

·         Порядок определения цены этапа контракта;

·         Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;

·         Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым (комментарии ФАС и Минфина);

·         Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта;

·         Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств;

·         Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;

·         Новый единообразный порядок контроля в госзакупках. Внутренний контроль качества решений;

·         ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;

·         Типовая документация обязательные для применения;

·         Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;

·         Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения.

Практика проверок ФАС:

·         Неправомерный отказ заключать контракт;

·         Необоснованное отклонение по 1-м частям заявок;

·         Необоснованное отклонение по 2-м частям заявок;

·         Нарушения при применении КТРУ;

·         Нарушения при установлении и применении национального режима;

·         Избыточные требования к победителю в проекте контракта;

·         Незаконный допуск участников.

Новый порядок участия в закупках для СМСП в рамках 223-ФЗ (452-ФЗ от 22.12.2020):

·         новый порядок участия в электронных конкурсах;

·         новый порядок участия в электронных аукционах;

·         новый порядок участия в запросе предложений в электронной форме;

·         новый порядок участия в запросе котировок в электронной форме;

·         нового порядок предоставления обеспечения;

·         закрытый перечень требований к участнику;

·         новые требования к составу и содержанию частей заявки;

·         новый порядок заключения договора и направления протокола разногласий;

·         изменения оснований отклонения заявки;

·         новые формы протоколов.

·         обязанность заказчика обосновывать НМЦД (N 86-ФЗ от 05.04.2021) – как корректно предоставить коммерческое предложение.

223-ФЗ: Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

·         Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП;

·         Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020 в ред. ПП РФ N 304 от 03.03.2021) – виды и объемы, ответственность, комментарии (примеры Решений – аннулирование из-за несоблюдения объемов и т.д.);

·         Новые основания закупок не регулируемых 223-ФЗ;

ПП 1352 в новой редакции:

    - новый порядок проверки соответствия поставщика;

    - новый порядок предоставления обеспечения;

    - новая льготная категория участников;

    - новый порядок определения срока оплаты;

    - новый порядок расчета годового объема закупок.

·         Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;

·         Требования к опыту участников закупок в рамках долгостроя (Приказ Минстроя от 21.12.2020 N 810/пр);

·         Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;

·         Антидемпинговые меры в 223-ФЗ – практика, ошибки, рекомендации;

·         Новые требования к порядку оценки заявок;

·         Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;

·         Новые требования к использованию в ТЗ параметров из национальных стандартов;

·         Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;

·         Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС;

·         Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);

·         Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;

·         Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;

·         127-ФЗ от 04.06.2018 "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия

·         Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;

·         Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;

·         Два разрешенных вида рамочных договоров;

·         НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);

·         Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;

·         Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

·         Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;

·         Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;

·         Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;

·         Правильное обоснование закупки у ед. поставщика по версии ФАС;

·         Примеры успешных обжалований оснований и процедуры закупки у ед. поставщика;

·         ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;

·         Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;

·         В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;

·         В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;

·         Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.

Особенности проведения электронных закупок:

·         Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;

·         Дозапросы в закупках у СМСП – что могут запрашивать (практика проверок);

·         Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;

·         Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;

·         ЕАТ «Березка» - НОВЫЙ регламент, в каких случаях заказчики проводят в нем закупки;

·         Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;

·         Практические рекомендации по участию в электронных закупках;

·         Примеры успешной реализации неконкурентных способов закупки в электронной форме с правом указания товарного знака (признанных соответствующими требованиям законодательства по результатам проверок).

Масштабный проект поправок от ФАС:

·         Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;

·         Предварительная квалификация на крупные закупки;

·         Ограничение способов предоставления обеспечения;

·         Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);

·         Новое определение термина «Участник закупки»;

·         Новый вид протокола и новые требования к содержанию;

·         Ограничение годового объема неконкурентных процедур;

·         Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины – порядок проведения;

·         Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;

·         Электронное обжалование – порядок проведения и особенности ЭДО;

·         Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;

·         Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;

·         Регламентированный порядок определения размера штрафов;

·         Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

Иные ожидаемые поправки в 223-ФЗ:

·         Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;

·         Новый порядок предоставления обеспечения в закупках у СМСП;

·         Увеличение доли закупок у СМСП;

·         Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;

·         Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

·         Новые основания для включения поставщика в РНП;

·         Право уменьшить объем обеспечения пропорционально объема исполнения;

·         Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;

·         Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор;

·         Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности.

·         Предложения ФАС и Минфина по модернизации конкурентных электронных закупок.

Особенности указания в Техническом задании товарных знаков в рамках 223-ФЗ:

·         Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

·         ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

·         Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

·         Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;

·         Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;

·         Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

·         Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров;

·         Условия договора защищающие интересы сторон;

·         Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;

·         Обеспечение Гарантий;

·         Требования к порядку приемки;

·         Как правильно расторгнуть договор при нарушении условий;

·         Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

______________________________________________________________________________________________

 

Варианты обучения:

Стоимость обучения с размещением в 1-местном номере – 79 500 руб./чел. От 2-х человек – 77 500 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 1-местном номере с 14.00 11 августа 2021 г. до 12.00 15 августа 2021 г. (4 суток), обучение 2 дня, 3-х разовое питание «шведский стол», кофе-брейки, фуршет, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 часов.

Стоимость обучения с размещением в 2-местном номере – 69 500 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: размещение в 2-местном номере с 14.00 11 августа 2021 г. до 12.00 15 августа 2021 г. (4 суток), обучение 2 дня, 3-х разовое питание «шведский стол», кофе-брейки, фуршет, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 часов.

Стоимость обучения без размещения – 34 900 руб./чел. От 2-х человек – 32 900 руб. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 2 дня, обеды, кофе-брейки, фуршет, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 часов.

Скидка 10% при оплате до 25 июня 2021 г.!


					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение