• 02-06 декабря 2019 г.
  • г. Москва
  • Лектор: Бабунов С.В., Межникова Ю.Л.
  • 5 дней

Практический курс повышения квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»

Скачать файл программы семинара

Преподаватели:

Межникова Юлия Львовна - эксперт-практик в сфере государственного и муниципального заказа, преподаватель-практик с 2009 года, адвокат с опытом активной практики в госзакупках как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков с 2001 года, член Ассоциации участников торгово-закупочной деятельности и развития конкуренции «Национальная ассоциация институтов закупок».

Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 10 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 15 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». Опыт по экспертному сопровождению организаций: самое успешное сопровождение Заказчика в ФАС – заказ на 450 млн. рублей, самый крупный сопровождаемый аукцион – 4,2 млрд. рублей, самый крупный сопровождаемый конкурс – 9,8 млрд. рублей, самая успешная серия по сопровождению поставщика – 3 выигранных аукциона подряд на общую сумму 3,1 млрд. рублей.

Программа курса состоит из 2-х модулей:

  • Для начинающих - 3 дня;

  • Для профессионалов - 2 дня.

По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» 108 ак. часов.

 

ПРОГРАММА:

1 день. Начальный уровень

Лектор: Межникова Юлия Львовна

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Федеральный закон № 44-ФЗ для начинающих участников в государственных и муниципальных закупках:

  • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.

  • Документы и сведения Заказчика, размещаемые в ЕИС.

  • Рекомендации по поиску информации.

  • Регистрация участников закупок в ЕИС. Формирование Единого реестра участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752.

  • Аккредитации участников закупок на электронных площадках.

  • Реестр аккредитованных участников закупок. Подтверждение дополнительным требованиям к участникам закупки направляются через операторов.

  • С 01.01.2020 г. мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки.

  • С 01.01.2020 г. фиксация, включая видео фиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.

  • Порядок функционирования ГИС «Независимый регистратор».

  • Идентификационный код закупки (ИКЗ) указывается с использованием ЕИС.

  • Идентификатор государственного контракта (ИГК).

  • Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).

  • Электронный документооборот в контрактной системе.

  • Требования к участникам закупки.

  • Документы, подтверждающие соответствие требованиям участника закупки. Порядок проверки участников закупки соответствия единым требованиям.

  • Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015).

  • Документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям с 01.07.2019 г. только из реестра участников закупок.

  • Запрет на субподряд при закупке работ по сохранению культурного наследия с 31.07.2019 г.

  • Заключение контракта с участником закупки, занявшим второе место.

  • Обзор административной и судебной практики.

  • Преференции и ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

  • Планирование закупок.

  • Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

  • Начальная цена единицы товара, работы, услуги.

  • Источники ценовой информации.

  • Заключение о достоверности (недостоверности) определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, работ по сохранению объекта культурного наследия.

  • Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок. Примеры расчетов.

  • Обзор административной практики.

  • Применение национального режима.

  • Новые условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Решение теста.

  • Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения.

  • Изменения порядка применения антидемпинговых мер с 01 июля 2019 г.

  • Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.

  • Размер и правила предоставления обеспечения заявки.

  • Режим использования специального счёта при внесении обеспечения заявок. Проверка наличия обеспечения до даты и времени окончания срока подачи заявок.

  • Для бюджетных и автономных учреждений отменена обязанность по предоставлению обеспечения заявок.

  • Перечисление в бюджет обеспечения заявки в случае отклонения три раза в квартал.

  • Изменение порядка обеспечения заявок с 01 июля 2019 г.

  • Обеспечение исполнения контрактов.

  • Размер и формы обеспечения исполнения контрактов.

  • Понятие «банковская гарантия».

  • Условия банковской гарантии.

  • Реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС).

  • Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта.

  • Основания для уменьшения размера обеспечения исполнения контракта при его исполнении.

  • Изменение порядка обеспечения исполнения контрактов при осуществлении закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

  • Обязанность предоставить новое обеспечение исполнения контракта в случае отзыва у банка-гаранта лицензии.

  • Обеспечение гарантийных обязательств.

  • Правовые основы контракта.

  • Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.

  • Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов. Минфин России вправе разрабатывать типовые контракты, типовые условия контрактов.

  • Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта.

  • Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

  • Цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки.

  • Условия авансирования контрактов федеральными заказчиками.

  • Срок оплаты, предусмотренный специальным законодательством.

  • Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Размер штрафа процент от цены контракта. Исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени. Расчет и порядок применения неустойки.

  • График выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты по методике, утверждённой Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр.

  • Контракт жизненного цикла.

  • Требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения.

  • Полномочия Правительство Российской Федерации по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и требований к формированию лотов. 

  • Особенности исполнения контракта.

  • Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.

  • Оформление приемки и экспертизы результатов по контракту.

  • Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии.

  • Привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

  • Отмена обязанности привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

  • Отмена отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта.

  • Правила казначейского сопровождения (Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1765).

  • Основания и порядок изменения условий контракта.

  • С 01.07.2019 г. дополнительные основания для изменений условий контракта.

  • Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта.

  • После расторжения контракта заказчик вправе заключить контракт со «вторым» участником закупки.

  • До 01.10.2019 г. допускается изменение цены контракта в пределах увеличения ставки НДС. 

  • Круглый стол. Индивидуальные консультации.

 

2 день. Начальный уровень

Лектор: Межникова Юлия Львовна

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Федеральный закон № 44-ФЗ для начинающих участников в государственных и муниципальных закупках:

  • Техническое задание. Правила описания объекта закупки.

  • Изменение порядка закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительств.

  • Обязательное включение в состав документации о закупке проектной документации.

  • Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).

  • Обзор административной и судебной практики.

  • Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки.

  • Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).

  • Изменение содержания извещения о закупке в 2019 г.

  • Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.

  • Взимание платы за участие с победителя закупки.

  • Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме.

  • Содержание извещения и конкурсной документации открытого конкурса в электронной в форме.

  • Срок и порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов открытого конкурса в электронной в форме.

  • Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме.

  • Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.

  • Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.

  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.

  • Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.

  • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.

  • Сроки и порядок проведения электронного аукциона.

  • Новые требования к содержанию первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе.

  • Использование программно-аппаратных средств электронной площадки.

  • Изменение срока и порядка рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

  • Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара.

  • Новые требования к содержанию протоколов.

  • Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.

  • С 01.07.2019 г. изменения в процедуре электронного аукциона.

  • Обзор административной и судебной практики.

  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.

  • Содержание и порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

  • Новые требования к заявке на участие в запросе котировок.

  • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

  • Порядок проведения запроса предложений в электронной форме.

  • Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

  • Заключение контракта по результатам электронной процедуры.

  • Признание второго участника уклонившимся от заключения контракта.

  • Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

  • Повышение верхнего предела цены контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ).

  • Отмена извещения о закупках у единственного поставщика с 31 июля 2019 г.

  • Единый агрегатор торговли (ЕАТ).

  • Система общественного контроля.

  • Обязательное общественное обсуждение закупок.

  • Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц.

  • Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.

  • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий.

  • Порядок подачи жалобы. Изменения в сроке подачи жалоб.

  • Рассмотрение жалобы, по существу. При рассмотрении жалобы не требуется предоставление документов и информации, размещённых в ЕИС.

  • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП).

  • Основания для включения и исключения сведений из реестра. Порядок ведения.

  • Изменения срока рассмотрения документов при внесении участников в РНП.

  • Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП.

  • Нарушения в сфере закупок.

  • Состав и виды административных правонарушений.

  • Типичные нарушения заказчиками.

  • Уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

  • Круглый стол. Индивидуальные консультации.

 

3 день. Начальный уровень

Лектор: Межникова Юлия Львовна

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Федеральный закон № 223-ФЗ. Для начинающих участников в корпоративных закупках.

  • Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
  • Гражданский кодекс Российской Федерации.
  • Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ).
  • Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ. Принципы Закона № 223-ФЗ.
  • Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ.
  • Сфера применения Закона № 223-ФЗ, в том числе для целей коммерческого использования.
  • Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ (закупки у взаимозависимых лиц, закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом).
  • Определение и требования к участнику закупки. Требования к субподрядчикам. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики.
  • Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
  • Проверка заявок участников закупок.
  • Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
  • Перечни товаров, работ, услуг, закупаемых у СМСП.
  • Способы закупок в электронной форме у СМСП.
  • Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП.
  • Годовой отчет о закупке у СМСП.
  • Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211.
  • Порядок включения сведений об участниках в РНП.
  • Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП.
  • Последствия включения участника в РНП.
  • Информационное обеспечение закупок.
  • Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908.
  • Требования к срокам размещения информации о закупках. Порядок размещения информации о закупке.
  • Информация о закупке, которая не размещается в ЕИС.
  • Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию о закупке в ЕИС.
  • Порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок.
  • Отмена размещённой информации о закупке.
  • Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132.
  • Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932.
  • План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
  • Раздел об участии СМСП в закупке.
  • Оценка и мониторинг соответствия планов закупки.
  • Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925.
  • Приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 N 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения».
  • Разработка технического задания для проведения закупки.
  • Правила описания в документации о конкурентной закупке предмета закупки. Запрет на указание товарных знаков. Товарный знак «или эквивалент». Параметры эквивалентности. Исключения из запрета.
  • Обзор способов закупок.

  • Конкурентные и неконкурентные способы закупки.

  • Условия применения способов закупки.

  • Основания для проведения закрытых закупок.

  • Особенности организации закупок в электронной форме.

  • Функционирование электронной площадки для проведения закупки в электронной форме.

  • Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

  • Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
  • Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335.
  • Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
  • Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России. 
  • Полномочия ФАС России.
  • Защита прав и законных интересов участников закупки.
  • Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки.
  • Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ.
  • Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности.
  • Обзор составов административных правонарушений.
  • Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований Закона № 223-ФЗ.
  • Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ.
  • Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.

 

4 день. Продвинутый уровень

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (сравнительная таблица).

Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок (сравнительная таблица).

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

«Фишки», помогающие выиграть закупку/тендер.

Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

  • Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;

  • Изменения в порядке проведения электронного аукциона – новые сроки, предельные суммы и др;

  • Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0» c 01.07.2019;

  • Новые требования к банковским гарантиям (ПП РФ от 18.07.2019 N 920);

  • Единый реестр участников закупок с 2019г.- регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов);

  • Единый перечень операторов ЭП, обзор функционала электронных площадок;

  • Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок (100 тыс./400 тыс.) – схема регистрации и обзор функционала;

  • Случаи, когда можно не предоставлять обеспечение контракта;

  • Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер c 01.07.2019;

  • Антидемпинговые меры при закупках по цене единицы;

  • Уменьшение размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств с 01.07.2019г.;

  • Новый порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта;

  • Новый порядок определения цены этапа контракта;

  • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;

  • Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым;

  • Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта с ед. поставщиком;

  • Новые требования к содержанию заявки на строительство при наличии ПСД в документации;

  • Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 10% от НМЦК;

  • Возможность скорректировать цену в пределах увеличения НДС;

  • Новый порядок авансирования и оплаты по контрактам с 2019г.;

  • Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;

  • Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;

  • Новые требования к участникам закупки в 2019г.;

  • Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;

  • Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;

  • ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;

  • Особенности участия в многолотовых закупках;

  • Взимание платы за участие с победителя закупки;

  • Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;

  • Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;

  • Новые основания для закупки у единственного поставщика по 93 ст.;

  • Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;

  • Правила указания товарных знаков при проведении закупок;

  • Порядок начисления пеней;

  • Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;

  • Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;

  • Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;

  • Право Правительства на установление минимального срока исполнения контракта;

  • Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;

  • Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;

  • Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;

  • Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств;

  • Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;

  • Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;

  • Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;

  • Порядок подтверждения в заявке соответствия требованиям национального режима;

  • Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;

  • Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;

  • Сокращение случаев заключения контрактов, при которых необходимо согласование ФАС;

  • Порядок обжалования и рассмотрения жалоб.

АЛГОРИТМЫ, СТРАТЕГИИ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ в 2019 году:

  • Электронные конкурсы;

  • Электронные аукционы;

  • Электронные запросы котировок;

  • Электронные запросы предложений.

Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

  • Национальный режим в 2019г. - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др. Порядок подтверждения соответствия продукции;

  • Документы, подтверждающие страну происхождения;

  • Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;

  • Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;

  • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;

  • Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2019 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;

  • Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 2019г.;

  • Новые требования к банкам, выдающим гарантии;  

  • Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;

  • Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;

  • Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Ожидаемые изменения в 2019-2020 году в сфере контрактной системы:

  • Установление нового перечня документов, которые подтверждают производство продукции в России;

  • Отражение в плане-графике статуса закупки;

  • Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;

  • Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;

  • Обязанность сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии договоров;

  • Срок начала аукциона 1-2 часа с момента окончания подачи заявок при любом предмете закупки;

  • Развитие электронных магазинов малых закупок;

  • Изменение порядка одностороннего расторжения контракта;

  • Введение рейтинга деловой репутации исполнителей.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.

 

5 день. Продвинутый уровень

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

  • Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;

  • Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;

  • Ограничение способов конкурентных закупок;

  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;

  • Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;

  • Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;

  • Новые сроки проведения конкурентных закупок;

  • Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ;

  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;

  • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению (перечень в редакции от 23.05.2019г.);

  • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;

  • Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;

  • Два разрешенных вида рамочных договоров;

  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;

  • Особенности участия в закупках на создание произведения архитектуры, градостроительства;

  • Особенности участия в закупках на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;

  • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;

  • Особенности заключения и исполнения договоров с возможной пролонгацией.

  • Особенности проведения электронных закупок и закупок у СМСП:

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;

  • Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;

  • Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;

  • Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;

  • Изменение понятия «участник закупки».

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

  • Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;

  • Поправки в КОАП – ожидаемые 13 новых видов штрафов;

  • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;

  • НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);

  • Цессия – практика применения в 223-ФЗ;

  • В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;

  • В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;

  • Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;

  • В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;

  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

  • Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

Обзор ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2019-2020 гг.:

  • Увеличение объема закупок у СМСП;

  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

  • Новые основания для включения поставщика в РНП;

  • Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;

  • Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;

  • Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;

  • Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;

  • Право поставщика уступить денежные требования по договору;

  • Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.

  • Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;

  • Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ.

Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

  • Порядок и особенности формирования лотов;

  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг;

  • Декларация о соответствии и сертификат соответствия;

  • Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;

  • Лицензирование деятельности участников размещения заказа;

  • Особенности установления требований к подтверждению членства в СРО.

Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

  • установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

  • указание требований к химическому составу товара;

  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;

  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;

  • «дробление» предмета закупки;

  • установления требований о соответствии Техническим условиям;

  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;

  • анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;

  • анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.

Обзор разъяснений ФАС, Минэкономразвития, Минфина о подготовке технических заданий:

  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;

  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;

  • Можно ли заменять предусмотренные - контрактом/договором виды работ;

  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

  • Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;

  • Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;

  • Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

Защита прав и законных интересов поставщика:

  • Контрольные органы и их полномочия;

  • Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;

  • Готовим текст жалобы/обращения правильно (проект жалобы и образцы готовых жалоб);

  • Стратегия и тактика участия в заседании комиссии/инспекции;

  • Что нужно и чего не стоит говорить при участии в заседании комиссии/инспекции;

  • Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;

  • Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

  • Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.

 

Стоимость обучения:

Полный курс 5 дней – 49 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 5 дней, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 44 900 руб./чел.

Базовый курс 3 дня – 39 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 3 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 34 900 руб./чел.

Семинар для профессионалов 2 дня – 32 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.

АКЦИЯ! При оформлении заявки и оплате до 11 октября 2019 г. Скидка - 20%!

					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 2680
    [VALUE] => 338
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 338
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение