• 17-21 августа 2020 г.
  • г. Сочи
  • Лектор: Бабунов С.В., Титова М.А.
  • 5 дней

Практический курс повышения квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»

Преподаватели:

Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

Титова Марина Анатольевна - начальник отдела торгов и размещения заказа ФГУП «ГосНИИАС», эксперт-практик в сфере государственных (муниципальных) и корпоративных закупок, преподаватель Русской школы управления, г. Москва, член и спикер Ассоциации профессионалов».

В программу будут внесены корректировки и дополнения, связанные с изменениями законодательства, актуальными на дату проведения семинара!

По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» 108 ак. часов.


ПРОГРАММА:

1 день. Начальный уровень

Лектор: Титова М.А. 

10:00-17:30    Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Федеральный закон № 44-ФЗ: Участие поставщика в государственных и муниципальных закупках в 2020 году по новым правилам:

  • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.
  • Рекомендации по поиску информации.
  • Электронные площадки, специализированная электронная площадка, региональные, муниципальные информационные системы в сфере закупок, единый агрегатор торговли "Березка" (ЕАТ).
  • С 01.01.2020 нельзя участвовать в закупках без регистрации в ЕИС. Регистрация участников закупок в ЕИС. Единый реестр участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752.
  • С 01.01.2020 операторы электронных площадок направляют заказчикам данные о привлечении участников к ответственности по ст. 19.28 КоАП. Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 917.
  • Подтверждение дополнительным требованиям к участникам закупки через операторов электронных площадок. Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 N 1202.
  • Мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронных площадок. Фиксация, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке.
  • ГИС "Независимый регистратор" (электронные процедуры по 44-ФЗ, конкурс и аукцион по 223-ФЗ, регистрация, авторизация и аккредитация, видеофиксация действий участников контрактной системы).
  • Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ).
  • Обзор административной практики.
  • Электронный документооборот в контрактной системе.
  • Требования к участникам закупки.
  • Документы, подтверждающие соответствие требованиям участника закупки. Порядок проверки участников закупки соответствия единым требованиям.
  • Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг (Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015).
  • Запрет на субподряд при закупке работ по сохранению объектов культурного наследия, к исполнению контракта, заключенного с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы (п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
  • Заключение контракта с участником закупки, занявшим второе место, в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем.
  • Обзор административной и судебной практики.
  • Переход на универсальную предквалификацию для участников закупок.
  • Преференции и ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов в отношении предлагаемой цены контракта (суммы цен единиц товара (работы, услуги).
  • Ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
  • Планирование закупок.
  • Изменения в порядок формирования идентификационного кода закупки (ИКЗ).
  • Формирование, утверждение и ведение планов-графиков на 2020 год и плановый период. Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279.
  • Казначейский контроль в отношении планов-графиков.
  • Порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
  • Начальная цена единицы товара, работы, услуги, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
  • Методы обоснования и определения НМЦК.
  • Источники ценовой информации.
  • Порядки определения НМЦК на отдельные виды товаров, работ, услуг.
  • Практические вопросы расчета и обоснования НМЦК по различным видам закупок. Примеры расчетов.
  • Обзор основных нарушений на примере методических рекомендаций Федерального казначейства.
  • Обзор разъяснений.
  • Применение национального режима.
  • Условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств. Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н. Решение теста.
  • Применение запретов, ограничений на допуск иностранных товаров (работ, услуг).
  • Как подтвердить страну происхождения товара.
  • Обзор разъяснений, административной практики.
  • Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения.
  • Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов.
  • Размер и формы, порядок предоставления обеспечения заявки с учетом последних изменений.
  • Режим использования специального счёта.
  • Проверка наличия обеспечения до даты и времени окончания срока подачи заявок. Уникальный номер реестровой записи из реестра банковских гарантий.
  • Обеспечение исполнения контрактов.
  • Размер и формы обеспечения исполнения контрактов. Условия банковской гарантии.
  • Определение срока действия банковской гарантии.
  • Реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС).
  • Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта.
  • Основание для уменьшения размера обеспечения при исполнении контракта.
  • Изменение порядка обеспечения исполнения контрактов при осуществлении закупок среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
  • Обязанность предоставить новое обеспечение исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка-гаранта.
  • Обеспечение гарантийных обязательств.
  • Правовые основы контракта.
  • Контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.
  • Применение типовых контрактов, типовых условий контрактов.
  • Обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта.
  • Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.
  • Цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки.
  • Условия авансирования контрактов федеральными заказчиками.
  • Срок оплаты, предусмотренный специальным законодательством.
  • Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы. Размер штрафа процент от цены контракта. Исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени. Расчет и порядок применения неустойки.
  • График выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты по методике, утверждённой Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр.
  • Контракт жизненного цикла. Новое условие при закупке новых машин и оборудования.
  • В рамках контрактов по нацпроектам можно объединять в один лот работы по разработке проектно-сметной документации и стройке по отдельным объектам.
  • Обзор разъяснений, судебной практики.
  • Особенности исполнения контракта.
  • Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта.
  • Формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии.
  • Оформление приемки и экспертизы результатов по контракту.
  • Переход на электронный акт (документ о приемке в электронной форме, формируемый с использованием ЕИС).
  • Обзор судебной практики.
  • Казначейское сопровождение контрактов.
  • Основания и порядок изменения условий контракта.
  • Перечень оснований для изменений условий контракта.
  • Расторжение контракта в одностороннем порядке. Порядок расторжения контракта.
  • После расторжения контракта заказчик вправе заключить контракт со «вторым» участником закупки.
  • Обзор судебной практики.

2 день. Начальный уровень

Лектор: Титова М.А.

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Федеральный закон № 44-ФЗ: Участие поставщика в государственных и муниципальных закупках в 2020 году по новым правилам:

  • Техническое задание. Правила описания объекта закупки.
  • Изменение порядка закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительств.
  • Обязательное включение в состав документации о закупке проектной документации.
  • Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
  • Обзор административной и судебной практики.
  • Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки. Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401.
  • Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
  • Участники закупки будут указывать в заявке страну происхождения товара, в т.ч. когда товар поставляют при выполнении работ или оказании услуг.
  • Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
  • Взимание платы за участие с победителя закупки.
  • Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме.
  • Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме.
  • Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
  • Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
  • Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
  • Сроки и порядок проведения электронного аукциона.
  • Новые требования к содержанию первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе.
  • Использование программно-аппаратных средств электронной площадки.
  • Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
  • Обзор административной и судебной практики.
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
  • С 01.07.2020 г. изменение порядка проведения запроса котировок в электронной форме (Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ).
  • Новые требования к заявке на участие в запросе котировок.
  • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
  • Порядок проведения запроса предложений в электронной форме.
  • Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
  • Признание второго участника уклонившимся от заключения контракта.
  • С 01.07.2020 г. согласование заключения контракта по итогам несостоявшихся электронных процедур.
  • Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Порядок проведения электронных малых закупок до 3 млн руб. с 01.07.2020 г.
  • Система общественного контроля.
  • Новые правила общественного обсуждения закупок.
  • Общественный контроль за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок гражданами и общественными объединениями, и объединениями юридических лиц.
  • Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы.
  • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий.
  • Рассмотрение жалобы, по существу.
  • Обзор административной практики.
  • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП).
  • Основания для включения и исключения сведений из реестра.
  • Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП.
  • Нарушения в сфере закупок.
  • Состав и виды административных правонарушений.
  • Типичные нарушения заказчиками.

·         Уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

3 день. Начальный уровень

Лектор: Титова М.А.

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Федеральный закон № 223-ФЗ. Для начинающих участников в корпоративных закупках.

  • Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц.
  • Гражданский кодекс Российской Федерации.
  • Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
  • Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ).
  • Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ. Принципы Закона № 223-ФЗ.
  • Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ.
  • Сфера применения Закона № 223-ФЗ, в том числе для целей коммерческого использования.
  • Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ (закупки у взаимозависимых лиц, закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом).
  • Определение и требования к участнику закупки. Требования к субподрядчикам. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики.
  • Документы, подтверждающие соответствие требованиям.
  • Проверка заявок участников закупок.
  • Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352.
  • Увеличение минимального объема закупок у СМСП.
  • Сокращение срока оплаты договоров, которые заключены с СМСП.
  • Перечни товаров, работ, услуг, закупаемых у СМСП.
  • Способы закупок в электронной форме у СМСП.
  • Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП.
  • Годовой отчет о закупке у СМСП.
  • Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП.
  • Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211.
  • Порядок включения сведений об участниках в РНП.
  • Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП.
  • Последствия включения участника в РНП.
  • Информационное обеспечение закупок.
  • Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908.
  • Требования к срокам размещения информации о закупках. Порядок размещения информации о закупке.
  • Информация о закупке, которая не размещается в ЕИС.
  • Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию о закупке в ЕИС.
  • Порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок.
  • Отмена размещённой информации о закупке.
  • Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132.
  • Планирование закупок. Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932.
  • План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
  • Раздел об участии СМСП в закупке.
  • Оценка и мониторинг соответствия планов закупки.
  • Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925.
  • Приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 N 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения».
  • Разработка технического задания для проведения закупки.

·         Правила описания в документации о конкурентной закупке предмета закупки. Запрет на указание товарных знаков. Товарный знак «или эквивалент». Параметры эквивалентности. Исключения из запрета.

  • Обзор способов закупок.

·         Конкурентные и неконкурентные способы закупки.

·         Условия применения способов закупки.

·         Основания для проведения закрытых закупок.

·         Особенности организации закупок в электронной форме.

·         Функционирование электронной площадки для проведения закупки в электронной форме.

·         Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

  • Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
  • Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335.
  • Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
  • Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России. 
  • Полномочия ФАС России.
  • Защита прав и законных интересов участников закупки.
  • Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки.
  • Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ.
  • Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности.
  • Обзор составов административных правонарушений.
  • Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований Закона № 223-ФЗ.
  • Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ.

Ответы на вопросы слушателей. Индивидуальные консультации.


4 день. Продвинутый уровень

Лектор: Бабунов С.В.

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (сравнительная таблица).

Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок (сравнительная таблица).

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Эффективные стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

«Фишки», помогающие выиграть закупку/тендер.

 

Меры поддержки поставщиков в связи с пандемией коронавируса:

·         Письмо ФАС России от 18.03.2020 N ИА/21684/20 «Об условиях закупки товаров, работ у единственного поставщика в период пандемии коронавируса»;

·         Письмо Минфина России от 19.03.2020 N 24-06-06/21324 «Об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при введении режима повышенной готовности»;

·         РП РФ от 19.03.2020 N 672-р «Об особенностях исполнения госконтрактов … в связи с введением временных мер по предотвращению распространения … новой коронавирусной инфекции»;

·         Дистанционное участие в рассмотрении жалоб, обращений, проведении проверок;

·         Дополнительные льготы малому и среднему предпринимательству (отсрочка по арендным платежам и др.);

·         Признание коронавируса форс-мажором;

·         Установление в 2020 году новых случаев для закупок у единственного поставщика;

·         Установление возможности изменения срока исполнения контракта в случае, если при его исполнении в связи с распространением коронавируса возникли независящие от сторон контракта обстоятельства;

·         Списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения в 2020 году в связи с распространением коронавируса обязательств, предусмотренных контрактом.

Обзор иных принятых и потенциальных мер правительства по поддержке поставщиков.

Ожидаемые изменения в 2020 году в сфере контрактной системы:

·         Предварительная квалификация участников на крупные закупки;

·         Новые основания для закупки у единственного поставщика;

·         Направление через ЕИС информации о поставщике для включения в Реестр недобросовестных;

·         Закупка радиоэлектроники из перечня у единственного поставщика;

·         Введение пошлины при подаче жалобы;

·         Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар;

·         Контракты в структурированной форме и автоматическое заполнение реестра контрактов;

·         Электронное обжалование в ФАС через ЕИС;

·         Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;

·         Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;

·         Развитие электронных магазинов малых закупок;

·         Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;

·         Обязанность исполнителя сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии заключенных договоров независимо от цены контракта;

·         Рейтинг деловой репутации поставщика;

·         Упрощение подачи заявок;

·         Сокращение сроков проведения закупок;

·         Сокращение видов способов закупок;

·         Упрощение закупочной документации;

·         Квоты на закупку российских товаров.

Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

·         Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;

·         Новый способ закупки c 01.07.2020 – малая закупка в электронной форме;

·         Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;

·         Новый порядок указания страны происхождения товара c 01.01.2020, в т.ч. товара используемого

при выполнении работ/оказании услуг;

·         Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;

·         Новый порядок заключения контракта с единственным поставщиком по результатам закупки признанной несостоявшейся;

·         Новый порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком;

·         Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;

·         Единая типовая форма заявки на участие в закупке;

·         Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;

·         Новый порядок обоснования НМЦК при закупке лекарств;

·         Дополнительные требования для участников закупок работ на обслуживание медтехники;

·         Изменения в порядке проведения электронного аукциона – новые сроки, предельные суммы и др;

·         Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;

·         Единый реестр участников закупок - регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов);

·         Единый перечень операторов ЭП;

·         Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок;

·         Случаи, когда можно не предоставлять обеспечение контракта;

·         Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;

·         Антидемпинговые меры при закупках по цене единицы;

·         Порядок уменьшения размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств;

·         Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта;

·         Порядок определения цены этапа контракта;

·         Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;

·         Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым;

·         Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта с ед. поставщиком;

·         Требования к содержанию заявки на строительство при наличии ПСД в документации;

·         Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 10% от НМЦК;

·         Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;

·         Порядок авансирования и оплаты по контрактам 2020г.;

·         Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;

·         Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;

·         Новые требования к участникам закупки в 2020г.;

·         Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;

·         Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;

·         ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;

·         Особенности участия в многолотовых закупках;

·         Взимание платы за участие с победителя закупки;

·         Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;

·         Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;

·         Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;

·         Правила указания товарных знаков при проведении закупок;

·         Порядок начисления пеней;

·         Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;

·         Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;

·         Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;

·         Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;

·         Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;

·         Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;

·         Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;

·         Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;

·         Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок.

АЛГОРИТМЫ, СТРАТЕГИИ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ в 2020 году:

·         Электронные конкурсы;

·         Электронные аукционы;

·         Электронные запросы котировок;

·         Электронная закупка малого объема;

·         Электронные запросы предложений;

·         Закупка у единственного поставщика – основания, порядок проведения в электронной форме.

5 день. Продвинутый уровень

Лектор: Бабунов С.В.

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

·         Национальный режим в 2020г. - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др. Порядок подтверждения соответствия продукции;

·         Документы, подтверждающие страну происхождения;

·         Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;

·         Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;

·         ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;

·         Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2020 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;

·         Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина;

·         Новые требования к банкам, выдающим гарантии;  

·         Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;

·         Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;

·         Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Масштабный проект поправок в 223-ФЗ от ФАС РФ:

·         Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;

·         Обязанность обосновывать НМЦД в закупочной документации;

·         Обязательное требование о наличии опыта при подаче заявки на крупные процедуры;

·         Обеспечение заявки только деньгами или БГ;

·         Расширенный перечень требований к составу и содержанию заявки;

·         Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);

·         Новое определение термина «Участник закупки»;

·         Новый вид протокола и новые требования к содержанию протокола рассмотрения и оценки;

·         Годовой объем неконкурентных процедур не более 10% от СГОЗ;

·         Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины;

·         Плата с победителя малой закупки, проведенной через электронный магазин;

·         Котировочная сессия в электронном магазине – 6 часов, заключение договора 24 часа;

·         Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;

·         Электронное обжалование и решение при жалобе на закупку через электронный магазин;

·         Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;

·         Заключение договора в электронной форме через ЕИС с одним протоколом разногласий;

·         Закрытый перечень возможных требований к участникам;

·         Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;

·         Регламентированный порядок определения размера штрафов;

·         Регламентированный порядок обоснования НМЦД;

·         Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

Обзор иных ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2020 гг.:

·         Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;

·         Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;

·         Новый порядок закупки ДМС;

·         Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;

·         Запрет закупать по Закону N 223-ФЗ иностранные устройства хранения данных;

·         Запрет допуска иностранной радиоэлектроники;

·         Новые виды административной ответственности.

 

Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор:

·         Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

·         Новые основания для включения поставщика в РНП;

·         Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;

·         Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;

·         Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;

·         Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;

·         Право поставщика уступить денежные требования по договору;

·         Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.

·         Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;

·         Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ;

·         Квоты на закупку российских товаров.

Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

·         Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;

·         Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;

·         Ограничение способов конкурентных закупок;

·         ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

·         Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

·         Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;

·         Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;

·         Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;

·         Новые сроки проведения конкурентных закупок;

·         Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ;

·         Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;

·         Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению (перечень в редакции от 23.05.2019г.);

·         127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;

·         Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;

·         Два разрешенных вида рамочных договоров;

·         Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;

·         Особенности участия в закупках на создание произведения архитектуры, градостроительства;

·         Особенности участия в закупках на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;

·         Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;

·         Особенности заключения и исполнения договоров с возможной пролонгацией.

Особенности проведения электронных закупок и закупок у СМСП:

·         Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;

·         Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;

·         Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;

·         Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;

·         Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;

·         Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;

·         Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;

·         Изменение понятия «участник закупки».

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

·         Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;

·         Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;

·         НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);

·         Цессия – практика применения в 223-ФЗ;

·         В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;

·         В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;

·         Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;

·         В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;

·         Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

·         Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

Обзор ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2020 гг.:

·           Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;

·           Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;

·           Новый порядок закупки ДМС;

·           Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;

·           Запрет закупать по Закону N 223-ФЗ иностранные устройства хранения данных;

·           Запрет допуска иностранной радиоэлектроники;

·           Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор;

·           Преимущества по участию в закупках для само занятых граждан;

·         Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

·         Новые основания для включения поставщика в РНП;

·         Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;

·         Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;

·         Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;

·         Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;

·         Право поставщика уступить денежные требования по договору;

·         Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.

·         Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;

·         Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ.

Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

·         Порядок и особенности формирования лотов;

·         Правила описания Товаров/Работ/Услуг;

·         Декларация о соответствии и сертификат соответствия;

·         Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;

·         Лицензирование деятельности участников размещения заказа;

·         Особенности установления требований к подтверждению членства в СРО.

Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

·         установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

·         указание требований к химическому составу товара;

·         установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

·         установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;

·         перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;

·         «дробление» предмета закупки;

·         установления требований о соответствии Техническим условиям;

·         избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

·         избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;

·         анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;

·         анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.

Обзор разъяснений ФАС, Минэкономразвития, Минфина о подготовке технических заданий:

·         Порядок определения улучшенных характеристик товара;

·         Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;

·         Можно ли заменять предусмотренные -  контрактом/договором виды работ;

·         Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

·         Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;

·         Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;

·         Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

Защита прав и законных интересов поставщика:

·         Контрольные органы и их полномочия;

·         Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;

·         Готовим текст жалобы/обращения правильно (проект жалобы и образцы готовых жалоб);

·         Стратегия и тактика участия в заседании комиссии/инспекции;

·         Что нужно и чего не стоит говорить при участии в заседании комиссии/инспекции;

·         Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;

·         Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Стоимость обучения в Сочи, санаторий «Золотой колос» 4*:

Полный курс 5 дней 99 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 5 дней, размещение в одноместном номере повышенной комфортности с 16 августа по 21 августа 2020 г. (5 ночей), трёхразовое питание по системе «Шведский стол», кофе-брейки, фуршет, экскурсия, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 95 900 руб./чел.

Базовый курс 3 дня 78 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 3 дня, размещение в одноместном номере повышенной комфортности с 16 августа по 19 августа 2020 г. (3 ночей), трёхразовое питание по системе «Шведский стол», кофе-брейки, фуршет, экскурсия, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов.  При обучении двух и более представителей от одной организации – 75 900 руб./чел.

Семинар для профессионалов 2 дня 69 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, размещение в одноместном номере повышенной комфортности с 19 августа по 22 августа 2020 г. (3 ночей), трёхразовое питание по системе «Шведский стол», кофе-брейки, фуршет, экскурсия, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов.  При обучении двух и более представителей от одной организации – 65 900 руб./чел.

Скидка – 10 % при оплате до 01 июля 2020 года! 

					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение