• 24-25 февраля 2021 г.
  • Интернет
  • Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
  • 16 часов

ВЕБИНАР: Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ для поставщиков: Поправки, ключевые изменения, актуальные разъяснения. Каталог Т/Р/У, квотирование и национальный режим. Новые формы электронных закупок. Защита прав и законных интересов поставщика

Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей в специализированных профильных изданиях.


ПРОГРАММА:


24 февраля 2021 г. (среда)

10:00-17:30    Работа вебинара

11:30-12:00    Перерыв

13:30-14:30    Перерыв

 

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Эффективные стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы, отчетность, ответственность.

Национальный режим – ограничения, запреты, преимущества:

·         Преференции, запреты, ограничения – обзор актуальных нормативных актов;

·         Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;

·         Изменения в 126-н приказе – новые преимущества, новый размер преимуществ;

·         Порядок и особенности применения 126-н Приказа в случае неприменения правила «третий лишний» (Письмо Минфина от 10.09.2020 N 24-03-08/79398);

·         ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров….» - практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи когда запрет не применяется, случае когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;

·         ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется

·         Особенности применения национального режима при пересечении кодов ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878;

·         ПП РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства продукции….» - практика применения;

·         Положение ТПП о порядке выдаче документов для целей подтверждения производства;

·         Порядок подтверждения соответствия продукции;

·         Документы, подтверждающие страну происхождения;

·         Письма ФАС и Минфина в рамках реализации 616-ПП и 617-ПП;

·         Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;

·         Новые ограничения при закупках с применением 102-ПП (ПП РФ от 23.12.2020 N 2238);

·         Изменения в части применения национального режима и КТРУ при закупках радиоэлектроники;

·         Случаи исключения, когда ограничения не применяются;

·         Порядок применения национального режима при смешанных лотах.

Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы.

Оптимизационный проект Минфина (одобренный правительством):

·         Сокращение количества способов определения поставщика;

·         Электронный документооборот на всем жизненном цикле закупки;

·         Унификация требований к действиям участников;

·         Сокращение количества предоставляемых в заявке документов;

·         Усиление требований к квалификации участников;

·         Упрощение порядка предоставления обеспечения малым и средним бизнесом;

·         Новые основания закупок у единственного поставщика;

·         Введение независимых гарантий;

·         Новый порядок мониторинга закупок Минфином;

·         Поправки в КОАП РФ – штрафы за несоблюдение минимальной доли закупок Российских товаров;

·         Поправки в КОАП РФ - штрафы на участников за недостоверные документы и информацию;

·         Ограничение сроков приемки и оплаты в 2021 году (проект Минфина);

·         Увеличение объема закупок у СМП и СОНКО, льготы среднему бизнесу;

·         Предварительная квалификация участников на крупные закупки;

·         Изменение порядка подачи жалоб – борьба с «госзакупочным рейдерством»;

·         Изменение возможного количества запросов котировок;

·         Введение пошлины при подаче жалобы;

·         Новые основания для закупки у единственного поставщика;

·         Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар участников;

·         Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;

·         Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;

·         Развитие электронных магазинов малых закупок;

·         Рейтинг деловой репутации поставщика;

·         Сокращение сроков проведения закупок;

·         Новые типовые контракты обязательные для применения и др.

Технические задания в рамках № 44-ФЗ:

·         Технические задания по правилам 44-ФЗ и 135-ФЗ – практические примеры;

·         Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой;

·         Сложные и спорные вопросы применения КТРУ – типовые нарушения и правильные решения на основе проверок ФАС и прокуратуры. Новый порядок обоснования иных характеристик. Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики (ПП РФ от 30.06.2020 N 961);

·         Особенности подготовки Технического задания - примеры ТЗ и типовые ошибки!

Дистанционное участие в рассмотрении жалоб, обращений, проведении проверок.

Упрощение требований к обеспечению контрактов, обеспечению гарантийных обязательств.

 

Ключевые актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

·         Электронные конкурсы, аукционы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы участия;

·         Новый способ закупки c 01.10.2020 – малая закупка в электронной форме;

·         Электронное обжалование в ФАС через ЕИС;

·         Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;

·         Особенности участия в конкурсе на закупку строительных работ, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);

·         Право выплаты повышенного аванса в 2021 году (ПП РФ от 23.01.2021 № 39).

·         Новый порядок направления данных для включения в РНП и новый состав сведений;

·         Новый порядок досрочного исключения из РНП;

·         Новые требования к банкам, предоставляющим гарантии (ПП РФ N 2134 от 16.12.2020);

·         Информация обо всех предварительных предложениях в ЕИС с 01.04.2021 года;

·         Обязательная проверка, привлекался ли участник к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ;

·         Основания и случаи изменения цены\объема\срока в контракте;

·         Частно государственное партнерство, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты;

·         Понятие передаваемого товара – Письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20;

·         Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;

·         Порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки (с учетом ПП РФ от 30.06.2020 N 961);

·         Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;

·         Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;

·         Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;

·         Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;

·         Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;

·         Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта, типовые нарушения заказчиков;

·         Порядок определения цены этапа контракта;

·         Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;

·         Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым (комментарии ФАС и Минфина);

·         Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта;

·         Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств;

·         Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;

·         Новый единообразный порядок контроля в госзакупках. Внутренний контроль качества решений;

·         ЭПГИС «Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;

·         Типовая документация обязательные для применения;

·         Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;

·         Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения.

Практика ФАС РФ:

·         Неправомерный отказ заключать контракт;

·         Необоснованное отклонение по 1-м частям заявок;

·         Необоснованное отклонение по 1-м частям заявок;

·         Нарушения при применении КТРУ;

·         Нарушения при указании товарных знаков;

·         Нарушения при установлении и применении национального режима;

·         Избыточные требования к победителю в проекте контракта;

·         Незаконный допуск участников;

·         Нарушения при формировании лотов.

 

Контракты и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

·         Нарушения при формировании условий контракта – практика проверок ФАС и Прокуратуры;

·         Пролонгация или продление контракта – отличия, условия, порядок;

·         Обеспечение Гарантий;

·         Требования к порядку приемки;

·         Особенности проведения и оформления результатов экспертизы товаров, работ, услуг;

·         Как правильно расторгнуть контракт при нарушении условий заказчиком;

·         Примеры установления порядка одностороннего расторжения контракта.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

25 февраля 2021 г. (четверг)

10:00-17:30    Работа вебинара

11:30-12:00    Перерыв

13:30-14:30    Перерыв

Новый порядок закупок у СМСП (№ 452-ФЗ от 22.12.2020):

·         новый порядок проведения электронных конкурсов;

·         новый порядок проведения электронных аукционов;

·         новый порядок проведения запроса предложений в электронной форме;

·         новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме;

·         новый порядок предоставления обеспечения;

·         закрытый перечень требований к участнику;

·         новые требований к составу и содержанию частей заявки;

·         новый порядок заключения договора и направления протокола разногласий;

·         изменения оснований отклонения заявки;

·         новые формы протоколов;

·         новый порядок проведения квалификационного отбора.

Обязанность обосновывать НМЦД:

·         порядок обоснования НМЦД, цены единицы ТРУ;

·         порядок определения – НМЦД, формулы цены, цены единицы ТРУ, максимального значения цены договора.

Актуальные изменения, разъяснения, практика применения № 452-ФЗ от 22.12.2020:

·         Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП;

·         Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020) – виды и объемы, отчетность, ответственность, комментарии;

·         Введение мониторинга закупок;

·         ПП 1352 в новой редакции:

·         новый порядок подтверждения соответствия поставщика;

·         новый порядок предоставления обеспечения;

·         новая льготная категория участников;

·         новый порядок определения срока оплаты.

·         Новый порядок передачи информации операторами электронных площадок;

·         Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;

·         Требования к опыту участников закупок в рамках долгостроя (Приказ Минстроя от 21.12.2020 N 810/пр);

·         Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;

·         Новые требования к порядку оценки заявок;

·         Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;

·         Новые требования к использованию в ТЗ параметров из национальных стандартов;

·         Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;

·         Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС;

·         Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);

·         Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;

·         Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;

·         127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;

·         Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;

·         Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;

·         Два разрешенных вида рамочных договоров;

·         НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);

·         Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;

·         Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

·         Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;

·         Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;

·         Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;

·         Правильное обоснование закупки у ед. поставщика по версии ФАС;

·         Примеры успешных обжалований оснований и процедуры закупки у ед. поставщика;

·         ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;

·         Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;

·         Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;

·         В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;

·         В каких случаях возможна оплата работ, выполненные до подписания договора;

·         Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.

Результаты проверок ФАС за 2 полугодие 2020 – начало 2021 года.

Особенности участия в электронных закупках:

·         Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;

·         До-запросы в закупках у СМСП – что может запрашивать заказчик (практика проверок);

·         Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;

·         Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;

·         ЕАТ «Березка» - НОВЫЙ регламент, в каких случаях заказчики проводят в нем закупки;

·         Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;

·         ЭПГИС «Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;

·         Практические рекомендации по проведению электронных закупок;

·         Неконкурентные способы закупки с правом указания товарного знака.

Масштабный проект поправок от ФАС:

·         Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;

·         Предварительная квалификация на крупные закупки;

·         Ограничение способов предоставления обеспечения;

·         Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);

·         Новое определение термина «Участник закупки»;

·         Новый вид протокола и новые требования к содержанию;

·         Ограничение годового объема неконкурентных процедур;

·         Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины – порядок проведения;

·         Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;

·         Электронное обжалование – порядок проведения и особенности ЭДО;

·         Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;

·         Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;

·         Регламентированный порядок определения размера штрафов;

·         Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

Ожидаемые поправки в 223-ФЗ в 2021 году:

·         Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;

·         Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

·         Новые основания для включения поставщика в РНП;

·         Право уменьшить объем обеспечения пропорционально объема исполнения;

·         Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;

·         Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор;

·         Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности.

·         Предложения ФАС и Минфина по модернизации конкурентных электронных закупок.

Практика подготовки технических заданий.

Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

·         ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

·         Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

·         Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;

·         Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;

·         Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

·         Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);

·         Особенности закупок «жизненного цикла»;

·         Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

·         Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

·         Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

·         Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;

·         Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

·         Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

·         Порядок и особенности формирования лотов;

·         Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

·         Национальная система стандартизации Российской Федерации – обзор ключевых НПА;

·         Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;

·         Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий.

 

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

·         Условия договора защищающие интересы сторон;

·         Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;

·         Обеспечение Гарантий;

·         Требования к порядку приемки;

·         Как правильно расторгнуть договор при нарушении условий.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

______________________________________________________________________________________________

Варианты участия:

Онлайн участие в вебинаре + доступ к видеозаписи на 15 дней15 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в вебинаре 2 дня, методические материалы, индивидуальные консультации, доступ к видеозаписи на 15 дней.

Доступ к видеозаписи вебинара на 15 дней 12 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: методические материалы, доступ к видеозаписи на 15 дней.

					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение