• 26-27 ноября 2020 г.
  • Интернет
  • Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
  • 2 дня

ВЕБИНАР: Поставщик профессионал – подготовка к тендерному сезону 2021 года. Масштабные поправки в № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Ключевые разъяснения от ФАС и Минфина. Обзор административной практики

Спикер:

 

Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок, эксперт-практик с 16-летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей в специализированных профильных изданиях.

 

ПРОГРАММА:

 

26 ноября 2020 г. (четверг)

10:00-17:30    Работа вебинара

11:30-12:00    Перерыв

13:30-14:30    Перерыв

 

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (сравнительная таблица).

Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок (сравнительная таблица).

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Эффективные стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

«Фишки», помогающие выиграть закупку/тендер.

 

Меры поддержки поставщиков в связи с пандемией коронавируса:

·         Дистанционное участие в рассмотрении жалоб, обращений, проведении проверок;

·         Признание коронавируса форс-мажором;

·         Установление новых случаев для закупок у единственного поставщика;

·         Установление возможности изменения срока исполнения контракта в случае, если при его исполнении в связи с распространением коронавируса возникли независящие от сторон контракта обстоятельства;

·         Списание суммы штрафных санкций в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения в 2020 году в связи с распространением коронавируса обязательств, предусмотренных контрактом.

 

Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы:

·         Предварительная квалификация участников на крупные закупки;

·         Новые основания для закупки у единственного поставщика;

·         Направление через ЕИС информации о поставщике для включения в Реестр недобросовестных;

·         Закупка радиоэлектроники из перечня у единственного поставщика;

·         Введение пошлины при подаче жалобы;

·         Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки и контроль устойчивых пар;

·         Контракты в структурированной форме и автоматическое заполнение реестра контрактов;

·         Электронное обжалование в ФАС через Личный кабинет участника в ЕИС;

·         Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;

·         Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;

·         Развитие электронных магазинов малых закупок;

·         Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;

·         Обязанность исполнителя сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии заключенных договоров независимо от цены контракта;

·         Рейтинг деловой репутации поставщика;

·         Упрощение подачи заявок;

·         Сокращение сроков проведения закупок;

·         Сокращение видов способов закупок;

·         Упрощение закупочной документации;

·         Квоты на закупку российских товаров;

·         Электронный контракт при закупках у ед. поставщика;

·         Установление механизма расчета и мониторинга достижения квоты закупок российских товаров, а также товаров стран ЕАЭС;

 

Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

·         Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;

·         Новый способ закупки c 01.04.2021 – малая закупка в электронной форме;

·         Изменение в порядке проведения запроса котировок с 01.04.2021 – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;

·         Новые правила рассмотрения обращений об определении единственного поставщика для закупок по п. 2 ч. 1 ст. 93 (ПП РФ от 10.10.2020 N 1649);

·         Отклонение за некорректное предоставление копии СТ-1;

·         Может ли заказчик требовать наличие опыта - различия в позициях ФАС и Судов;

·         ПП РФ от 01.10.2020 N 1576 – новые правила контроля и проведения проверок;

·         Алгоритм участия в электронных конкурсах на строительство – проводим анализ документации и подаем заявку правильно (корректное заполнение первой и второй части заявки);

·         Порядок применения Приказа Минздрава России от 15.05.2020 N 450н "Об утверждении порядка определения НМЦК …. при осуществлении закупок медицинских изделий";

·         Особенности подтверждения опыта расторгнутым или частично исполненным контрактом;

·         Новый порядок указания страны происхождения товара, в т.ч. товара используемого

при выполнении работ/оказании услуг;

·         Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;

·         Новый порядок заключения контракта с единственным поставщиком по результатам закупки признанной несостоявшейся;

·         Новый порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком;

·         Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;

·         Единая типовая форма заявки на участие в закупке;

·         Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;

·         Новый порядок обоснования НМЦК при закупке лекарств;

·         Дополнительные требования для участников закупок работ на обслуживание медтехники;

·         Изменения в порядке проведения электронного аукциона – новые сроки, предельные суммы и др;

·         Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;

·         Единый реестр участников закупок - регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов);

·         Единый перечень операторов ЭП;

·         Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок;

·         Случаи, когда можно не предоставлять обеспечение контракта;

·         Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер;

·         Антидемпинговые меры при закупках по цене единицы;

·         Порядок уменьшения размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств;

·         Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта;

·         Порядок определения цены этапа контракта;

·         Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;

·         Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым;

·         Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта с ед. поставщиком;

·         Требования к содержанию заявки на строительство при наличии ПСД в документации;

·         Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 10% от НМЦК;

·         Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;

·         Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;

·         Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;

·         Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;

·         Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;

·         ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;

·         Особенности участия в многолотовых закупках;

·         Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;

·         Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;

·         Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;

·         Правила указания товарных знаков при проведении закупок;

·         Порядок начисления пеней;

·         Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;

·         Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;

·         Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;

·         Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;

·         Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;

·         Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;

·         Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;

·         Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;

·         Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок.

АЛГОРИТМЫ, СТРАТЕГИИ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ в 2020 году:

·         Электронные конкурсы;

·         Электронные аукционы;

·         Электронные запросы котировок;

·         Электронная закупка малого объема;

·         Электронные запросы предложений;

·         Закупка у единственного поставщика – основания, порядок проведения в электронной форме.

 

27 ноября 2020 г. (пятница)

10:00-17:30    Работа вебинара

11:30-12:00    Перерыв

13:30-14:30    Перерыв

 

Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

·         Национальный режим - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др. Порядок подтверждения соответствия продукции;

·         Документы, подтверждающие страну происхождения;

·         Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;

·         Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;

·         ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;

·         Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Случаи, когда нельзя дополнять характеристики из каталога. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;

·         Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина;

·         Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;

·         Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;

·         Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Масштабный проект поправок в 223-ФЗ от ФАС РФ:

·         Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;

·         Обязанность обосновывать НМЦД в закупочной документации;

·         Обязательное требование о наличии опыта при подаче заявки на крупные процедуры;

·         Обеспечение заявки только деньгами или БГ;

·         Расширенный перечень требований к составу и содержанию заявки;

·         Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);

·         Новое определение термина «Участник закупки»;

·         Новый вид протокола и новые требования к содержанию протокола рассмотрения и оценки;

·         Годовой объем неконкурентных процедур не более 10% от СГОЗ;

·         Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины;

·         Плата с победителя малой закупки, проведенной через электронный магазин;

·         Котировочная сессия в электронном магазине – 6 часов, заключение договора 24 часа;

·         Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;

·         Электронное обжалование и решение при жалобе на закупку через электронный магазин;

·         Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;

·         Заключение договора в электронной форме через ЕИС с одним протоколом разногласий;

·         Закрытый перечень возможных требований к участникам;

·         Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;

·         Регламентированный порядок определения размера штрафов;

·         Регламентированный порядок обоснования НМЦД;

·         Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

 

Обзор иных ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2020 гг.:

·         Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;

·         Корректировка содержания оснований закупок, не регулируемых 223-ФЗ;

·         Новый порядок закупки ДМС;

·         Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;

·         Запрет закупать по Закону N 223-ФЗ иностранные устройства хранения данных;

·         Запрет допуска иностранной радиоэлектроники;

·         Новые виды административной ответственности.

 

Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор.

 

·         Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

·         Новые основания для включения поставщика в РНП;

·         Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;

·         Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;

·         Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;

·         Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;

·         Право поставщика уступить денежные требования по договору;

·         Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.

·         Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;

·         Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ;

·         Квоты на закупку российских товаров.

Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

·         Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;

·         Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;

·         Ограничение способов конкурентных закупок;

·         ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

·         Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

·         Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;

·         Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;

·         Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;

·         Новые сроки проведения конкурентных закупок;

·         Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ;

·         Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;

·         Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению (перечень в редакции от 23.05.2019г.);

·         127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;

·         Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;

·         Два разрешенных вида рамочных договоров;

·         Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;

·         Особенности участия в закупках на создание произведения архитектуры, градостроительства;

·         Особенности участия в закупках на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;

·         Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;

·         Особенности заключения и исполнения договоров с возможной пролонгацией.

Особенности проведения электронных закупок и закупок у СМСП:

·         Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;

·         Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;

·         Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;

·         Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;

·         Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;

·         Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;

·         Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;

·         Изменение понятия «участник закупки».

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

·         Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;

·         Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;

·         НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);

·         Цессия – практика применения в 223-ФЗ;

·         В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;

·         В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;

·         Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;

·         В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;

·         Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

·         Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

·         Порядок и особенности формирования лотов;

·         Правила описания Товаров/Работ/Услуг;

·         Декларация о соответствии и сертификат соответствия;

·         Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;

·         Лицензирование деятельности участников размещения заказа;

·         Особенности установления требований к подтверждению членства в СРО.

Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

·         установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

·         указание требований к химическому составу товара;

·         установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

·         установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;

·         перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;

·         «дробление» предмета закупки;

·         установления требований о соответствии Техническим условиям;

·         избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

·         избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;

·         анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;

·         анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.

Обзор разъяснений ФАС, Минэкономразвития, Минфина о подготовке технических заданий:

·         Порядок определения улучшенных характеристик товара;

·         Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;

·         Можно ли заменять предусмотренные - контрактом/договором виды работ;

·         Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

·         Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;

·         Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;

·         Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

Защита прав и законных интересов поставщика:

·         Контрольные органы и их полномочия;

·         Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;

·         Готовим текст жалобы/обращения правильно (проект жалобы и образцы готовых жалоб);

·         Стратегия и тактика участия в заседании комиссии/инспекции;

·         Что нужно и чего не стоит говорить при участии в заседании комиссии/инспекции;

·         Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;

·         Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

______________________________________________________________________________________________

Варианты участия:

Онлайн участие в вебинаре + доступ к видеозаписи на 15 дней15 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: участие одного представителя в вебинаре 2 дня, методические материалы, индивидуальные консультации, доступ к видеозаписи на 15 дней.

Доступ к видеозаписи вебинара на 15 дней 12 900 руб./чел. НДС не взимается. В стоимость входит: методические материалы, доступ к видеозаписи на 15 дней.


					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение