• 21-25 октября 2019 г.
  • г. Сочи
  • Лектор: Вахрамеева Валерия Владимировна
  • 4 дня

Изменения законодательства о закупках 2019 года. Федеральные законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Новые правила работы, разъяснения и практика

Скачать файл программы семинара

ПРОГРАММА:

 

1 день – 21 октября 2019 г.

Заезд слушателей. Знакомство. Экскурсионная программа.

2 день – 22 октября 2019 года – Обучение в рамках № 44-ФЗ.

Тема «44-ФЗ. Изменения 2019 года в Законе о контрактной системе. Другой госзаказ»

09.30-10.00    Регистрация

10.00-17.00    Обучение

13.00-14.00    Обед

  1. Обзор изменений 2019 года.
  2. Субъекты закупочного процесса.
  • Комиссии по закупкам. Взаимодействие контрактной службы (контрактного управляющего) с комиссией по закупкам. Построение эффективной системы закупок.
  • Требования к участникам закупок. Единый реестр участников закупки: как зарегистрироваться. Реестр аккредитованных участников электронных процедур. Дополнительные требования. Новый механизм реализации дополнительных требований к участникам закупок. Изменения в ПП РФ №99. Конфликт интересов и аффилированность участников. Подтверждение статуса СМП. Расчет доли закупок для СМП и СОНКО.
  1. Планирование закупок по правилам 44-ФЗ. Изменения, вступающие в силу с 01 октября 2019 года. Составление планов-графиков.
  • Нормативно-правовые акты, регламентирующие планирование. Изменения в подходе к планированию. Сроки подготовки и формирования планов. Алгоритм действий заказчика при утверждении и размещении планов. Особенности заполнения форм. Внесение изменений в планы-графики. Порядок осуществления контроля.
  • Обоснование закупок. Особенности заполнения формы обоснования закупки. Обязательное общественное обсуждение. Идентификационный код закупки – что с ним будет? Использование Каталога товаров, работ, услуг – обязательно или нет? Использование «Условной единицы» при составлении плана-графика и проведение закупки. Подбор кодов ОКПД2 в сложных закупках. Порядок работы ЕИС. Нормативные затраты и нормативные требования.
  • Начальная (максимальная) цена контракта. Когда обосновывать и как? Методы определения начальной (максимальной) цены. Сущность и обоснование НМЦК. Автоматизированные системы формирования НМЦК.
  1. Национальный режим. Описание объекта закупки (Технические задания).
  • Изменения в закупке строительных работ и капитального ремонта.
  • Постановления Правительства, регулирующие применение национального режима при осуществлении закупок. Правила применения Приказа Минфина 126н. Совмещение постановлений и Приказа 126н.
  • Правила описания объекта закупки, изменения в статье 33. Реформа закупок «без объема». Закупки продукции с товарным знаком. Избыточные требования в техническом задании. Форма ТЗ. Ошибки при разработке технического задания. Практика ФАС.
  • Ошибки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при составлении заявки. В конкурсах анонимность прежде всего!

 

 

3 день – 23 октября 2019 г.

 

10.00-17.00    Обучение

13.00-14.00    Обед

  1. Осуществление закупок путем проведения конкурентных процедур. Закупки у единственного поставщика. Банковские гарантии.
  • Закупка у единственного поставщика. Действия заказчика при закупке у единственного поставщика. Отмена извещения по закупке у ЕП. Закупки малого объема и «искусственное дробление» закупки. Административная практика. Изменения в статью 93 Закона. ЕАТ «Березка».
  • Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Электронные закупки. Условия и сроки отмены процедур.
  • Отбор операторов электронных площадок. Взаимодействие заказчика и оператора электронной площадки. Работа со специальными счетами в банках. Финансовая сторона участия в закупках
  • Изменения в процедуре электронного аукциона: сроки и стоимость. Электронный конкурс. Запрос котировок и запрос предложений в электронной форме. Сроки и условия участия. Обязательные требования к документации. Примеры работы на электронных площадках. Новые элементы электронных процедур. Плата за победу в конкурентной закупке.
  • Конкурс с ограниченным участием. Изменения по отдыху детей. Запрет субподряда.
  • Типовая документация и типовые заявки. Будет или нет?!?
  • Требования к банковской гарантии. Реестр банковских гарантий. Требования к банкам, их финансовой устойчивости. Планируемые изменения. Изменения с 1 июля в порядке и сроках предоставления банковских гарантий.
  1. Контракт по результатам закупок. Контроль в сфере закупок.
  • Обязательные условия в контракте. Сроки заключения и условия авансирования в контракте. Содержание, структура и специальные условия контрактов. Изменение контракта. Дополнительное соглашение, в том числе об исполнении контракта. Порядок исполнения контракта. Изменения в порядке описания Пеней и штрафов. Расторжение контракта. Реестр контрактов. Отчетность при исполнении контракта. Типовые контракты и условия контрактов. Новые права Минфина.
  • Изменение существенных условий контрактов: что еще возможно менять с 1 июля.
  • Расторжение контракта в одностороннем порядке. Когда можно заключаться со «вторым» участником?
  • НДС в контракте. Различная судебная практика. Стоит ли изменять условия контракта по цене из-за увеличения НДС.
  • Приемка и экспертиза при исполнении. Эксперты и экспертные заключения. Требования к оформлению результатов экспертизы. Ответственность экспертов: административная и уголовная. Изменения с января 2019 года. Возможность подписания актов приемки в электронном виде.

Деловая игра: «Заключение договора по результатам запроса котировок: меняем точку зрения».

  • Размещение отчетов об исполнении контрактов. Упрощение закупочного процесса с 12 мая. Позиции региональных контрольных органов.
  • Контроль в сфере закупок. Реестр недобросовестных поставщиков. Изменения в сроках при внесении поставщика в РНП.
  • Реформа контроля в сфере закупок. Обжалование действий (бездействия) заказчика и других участников контрактной системы. Ответственность заказчика и поставщика. Административная практика. Уголовная ответственность за злоупотребление в сфере закупок и подкуп работников контрактных служб. ГИС «Независимый регистратор».

Круглый стол: «Влияние изменений в законодательстве о закупках на деятельность контрактных служб и контрактных управляющих».

Обсуждение практических вопросов, рекомендации. Информация представлена в виде интеллект карт.

4 день – 24 октября 2019 г.

 

223-ФЗ. Нормативные основы и правила эффективных закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Актуализация положения о закупке в соответствии с Федеральным законом 223-ФЗ от 18.07.2011г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

09.30-10.00    Регистрация

10.00-17.00    Обучение

13.00-14.00    Обед

Нормативно-правовые основы закупок отдельных видов юридических лиц.

  • Лазейки и возможности заказчика по закупкам, не подпадающим под 223-ФЗ. Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке. Формирование нормативной базы документов.
  • Включение в перечень новых направлений деятельности.
  • Установление требований, защищающих права и интересы заказчика.

Приведение общей практики закупок организации к официальным формулировкам.

Положение о закупках. Типовые Положения.

  • Структура, основные разделы, типовые элементы, терминология. Примеры формулировок в положение о закупке.

Планирование закупок.

  • Составление плана закупок. Обязанность исполнения ПЗ. Сроки и поводы для внесения изменений в ПЗ. Составление плана закупок по инновационной, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств.
  • Положение о закупке. Актуализация информации в Положение в соответствии с изменениями в законодательстве.

Способы закупки.

  • Какие способы закупки указать в положение. Конкурентные и неконкурентные способы. Условия применения способов закупок. Сроки и регламент конкурентной закупки. Случаи несостоявшихся закупок. Требования к содержанию протоколов, составляемых в ходе конкурентной закупки. Требования к содержанию протокола, составляемого по итогам конкурентной закупки.
  • Неконкурентные способы закупок. Как написать в положение. Закупки у единственного поставщика. Ограничения и условия применения. Варианты закупок у единственного поставщика. Закупка у взаимозависимых лиц. «Дробление» закупок.
  • Размещение информации в ЕИС. Порядок и способы.
  • Централизованные, совместные закупки. Закрытые закупки.

Комиссии по закупкам.

  • Функции комиссии. Условия создания. Принятие решений членами комиссии. Конфликт интересов. Что написать в положение о закупке.

Начальная максимальная цена договора. Извещение и документация.

  • Способы формирования начальной максимальной цены договора. Условия размещения в закупке.
  • Требование к составлению извещения. Состав извещения. Приведение в соответствие с законодательством.
  • Требования к документации. Соответствие положению о закупке. Сроки утверждения.

Требования к участникам закупок.

  • Требования к участникам закупок (обязательные и важные для заказчика). Как закупить у того кто исполнит. Что прописать в положении. Как это должно соответствовать документации. Коллективный участник.
  • Требования к составу заявки участника закупки. Случаи отклонения.
  • Практика Судов и ФАС РФ по завышенным требованиям к участникам закупок.

Описание предмета закупки.

  • Правила описания предмета закупки. Как закупить то, что хочется. Требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент». Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий. Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д., как описать иностранный товар без ГОСТов.

Другие разделы положения о закупке.

  • Обеспечение заявки участником закупки.
  • Критерии и порядок оценки заявок. Весомость критериев.
  • Антидемпинг: писать или нет. Какие критерии ставить. Применять ли данную норму в Законе о закупках отдельных видов юридических лиц.

 

5 день – 25 октября 2019 г.

10.00-17.00 Обучение

13.00-14.00 Обед

Эффективная договорная работа. Изменение и расторжение договора. Контроль.

  • Сроки и порядок заключения договора. Рамочные, опционные договоры. Протокол разногласий. Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков. Договор с коллективным участником.
  • Обеспечение исполнения договора: форма и сроки.
  • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений и можно ли уменьшать цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина).
  • Новые правила ведения реестра договоров. Закрытая и открытая информация.
  • Порядок изменения договоров. Случаи, когда и как вносить изменения. Случаи изменения цены договора.
  • Порядок расторжения. Внесение поставщика (подрядчика, исполнителя) в РНП.
  • Случаи административной ответственности в рамках 223-ФЗ. Кейсы по административной ответственности.
  • Ведомственный контроль в закупках отдельных видов юридических лиц. Разработанные документы по ведомственному контролю.

Новые требования к содержанию ежемесячной отчетности. Как представить информацию красиво.

Преференции для СМСП.

  • Логика составления Перечня ТРУ для закупок у СМСП: какие коды ОКПД2 вносить, как набрать необходимый процент закупок. Надо ли применять ПП РФ №1352 тем, кто не обязан этого делать?
  • Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
  • Особенности планирования и проведение закупок для СМСП. Сроки, правила проведения, наличие этапов в закупках у СМСП. Операторы электронных площадок для проведения электронных закупок. Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках.
  • Мониторинг закупок корпорацией СМСП.

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами…»:

  • Правила оценки заявок.
  • Позиции Центрального аппарата ФАС России, территориальных органов ФАС России, Минэкономразвития России и судов.

Обсуждение практических вопросов, рекомендации.

Вся информация представлена в виде интеллект карт.

Регламент мероприятий:

21 октября 2019 г.

Заезд. Знакомство. Регистрация участников. Экскурсионная программа.

22-23 октября 2019 г.

10.00-17.00    Работа семинара.

44-ФЗ: Изменения 2019 года в Законе о контрактной системе. Другой госзаказ.

24-25 октября 2019 г.

10.00-17.00    Работа семинара.

223-ФЗ: Нормативные основы и правила эффективных закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Актуализация положения о закупке.

Лектор: Вахрамеева Валерия Владимировна - преподаватель-практик с опытом преподавания с 2008 года и работы в закупках с 2011 года, старший преподаватель кафедры «Управление закупочной деятельностью» АНО ДПО «ИПК РБС», разработчик курсов и методических материалов по теме "Управление государственными и муниципальными закупками". Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.

Варианты и стоимость участия: 

Обучение 4 дня:

Обучение с проживанием в 1 местном номере с 14.00 21 октября 2019 г. до 12.00 25 октября 2019 г. (4 суток) по системе «Все включено» - 71 500 руб./чел. НДС не взимается. 

Обучение с проживанием в 2 местном номере с 14.00 21 октября 2019 г. до 12.00 25 октября 2019 г. (4 суток) по системе «Все включено» - 60 900 руб./чел. НДС не взимается. 

В стоимость включены: проживание в отеле «Сочи Бриз» по системе «Все включено» (питание и напитки), СПА-центр - без ограничений, фуршет, экскурсионная программа, раздаточные материалы, диплом о профессиональной переподготовке «Специалист в сфере закупок» 270 часов.

Обучение 2 дня (44-ФЗ или 223-ФЗ):

Обучение с проживанием в 1 местном номере по системе «Все включено» (2 суток) - 46 500 руб./чел. НДС не взимается. 

Обучение с проживанием в 2 местном номере по системе «Все включено» (2 суток) - 40 900 руб./чел. НДС не взимается. 

В стоимость включены: проживание в отеле «Сочи Бриз» по системе «Все включено» (питание и напитки), СПА-центр - без ограничений, раздаточные материалы. 

Обучение без проживания 4 дня (44-ФЗ и 223-ФЗ) – 44 900 руб. чел. НДС не взимается. От 2-х человек и постоянным клиентам – 41 900 руб./чел. В стоимость включены: обучение, именной сертификат, обеды, раздаточные материалы. 

Обучение без проживания 2 дня (44-ФЗ или 223-ФЗ) – 33 900 руб. чел. НДС не взимается. От 2-х человек и постоянным клиентам – 31 900 руб./чел. В стоимость включены: обучение, именной сертификат, обеды, раздаточные материалы.

При оплате до 30 сентября 2019 года – скидка 10%!


					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 2606
    [VALUE] => 327
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 327
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение