• 23-26 апреля 2019 г.
  • г. Москва
  • Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
  • 4 дня

Курсы повышения квалификации "Поставщик для государственных муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ И № 223-ФЗ"

Скачать файл программы семинара

ПРОГРАММА:

1 день. Начальный уровень.

10:00-17:30 Работа семинара

13:00-14:00 Обед


Обзор рынка регулируемых закупок, ключевые особенности B2G. Обзор законодательства в сфере регулируемых закупок:

  • Цикл продажи в сегменте B2G – особенности «длинных» и «коротких» продаж;
  • Как правильно подготовить коммерческое предложение для заказчиков сегмента B2G;
  • Требования к уровню подготовки менеджера по продажам/сопровождению в сегменте B2G;
  • Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иные НПА;
  • Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иные НПА;
  • Сравнение требований к поставщикам в 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Поиск информации о закупках в ЕИС и на электронных площадках, сайте заказчика и через внешние поисковые системы:

  • Как правильно сформировать запрос на поиск нужных закупок;
  • Как подписаться на рассылку актуальной информации о новых закупках по конкретному направлению – практические примеры;
  • Как подписаться на рассылку актуальной информации по конкретной закупке.
  • Планы закупок и планы-графики закупок заказчиков – как источник информации для долгосрочного планирования продаж. Актуальные блоки информации – на что обратить внимание.

Изучаем Положение о закупке заказчика по № 223-ФЗ. Как поставщику правильно проанализировать положение о закупке и на что обратить особое внимание!

Преференция малому и среднему бизнесу:

  • Выделение обязательного объема закупок;
  • Особенности проведения закупок – установление предельной стоимости лота, льготного размера обеспечения заявки и др.;
  • Фиксированные сроки оплаты по контракту/договору;
  • Возможность заказчика установить требование по привлечению субподрядчиков из субъектов малого и среднего предпринимательства, СО НКО.

Обеспечение заявок, гарантий, контракта/договора:

  • Общие требования к обеспечению - заявок, гарантий, контракта, договора;
  • Банковская гарантия как форма обеспечения заявки;
  • Требования к срокам предоставления обеспечения - заявок, гарантий, контракта, договора;
  • Возможность поэтапного уменьшения размера обеспечения контракта, договора;
  • Случаи, сроки и порядок возврата обеспечения заявки, контракта, договора;
  • Случаи, когда обеспечение заявки, контракта, договора не возвращается;
  • Требования к размеру обеспечения заявок, гарантий, контракта, договора;
  • Ответственность Заказчика за несвоевременный возврат обеспечения;
  • Реестр банковских гарантий;
  • Требования к содержанию банковской гарантии;
  • Сроки и порядок проверки банковской гарантии заказчиком.

Обязательные и дополнительные требования к поставщикам – что именно, в какой момент и в каких объемах может требовать Заказчик:

  • Лицензии, членство в СРО, обследования, сертификаты и т.д.;
  • Раскрытие информации о выгодоприобретателях;
  • Раскрытие информации о субподрядчиках;
  • Раскрытие информации о расходах в ходе исполнения контракта/договора;
  • Наличие материальных ресурсов, финансовых ресурсов, оборудования, опыта, деловой репутации, специалистов. И другие требования.


Антидемпинговые меры:

  • В каких случаях могут отклонить заявку с демпинговой ценой;
  • Условия увеличения размера обеспечения контракта, договора;
  • Случаи и порядок обязательности подтверждения добросовестности поставщика;
  • Возможность установления различную значимость критериев при демпинге в конкурсе;
  • Случаи обязательности обоснования поставщиком предложенной цены контракта;
  • Последствия признания предложенной поставщиком цены необоснованной.


Обзор электронных площадок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Тарифы на доступ, условия подписки и участия, плата - взимаемая с поставщика в случае победы.

Регистрация в ЕИС и аккредитация на электронных площадках:

  • Получение электронной подписи (ЭЦП) – сколько ЭЦП необходимо;
  • Роли поставщика в ЭЦП – как правильно скомбинировать роли;
  • Как установить ЭЦП и настроить рабочее место - настройка браузера и ЭЦП;
  • Как правильно оформить требуемые для регистрации и аккредитации документы;
  • Форматы и размер прикрепляемых документов;
  • Настройка личного кабинета – управление данными и правами доступа;
  • Специальный счет – для чего нужен, как с ним работать;
  • Администрирование личного кабинета поставщика.

Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ – условия включения, сроки, содержащаяся информация (данные об организации, собственниках и руководстве)

Процедуры закупок – описание, основные определения, виды, структура проведения: конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, закупки у единственного поставщика.

Особенности участия в закупках по цене единицы товара/работы/услуги и с переходом через «0».

Сроки и порядок размещения заказчиком информации о закупке (извещения, документации, разъяснений, изменений, протоколов, проектов контракта/договора) – контрольные точки для поставщика.


Подача запроса о разъяснение – как способ уточнения ТЗ и предотвращения нарушений со стороны заказчика:

  • Сроки подачи запроса о разъяснении и получения ответа;
  • Требования к содержанию запроса и прилагаемым документам;
  • Как правильно сформировать запрос – практические примеры.

Алгоритм заключения контракта/договора по 44-ФЗ и 223-ФЗ – сроки и последовательность действий поставщика.

Исполнение контракта/договора – на что обратить внимание:

  • Одностороннее расторжение контракта/договора Заказчиком и Поставщиком;
  • Порядок приемки товаров, работ, услуг и обязательность проведения экспертизы;
  • Требования к банковскому сопровождению контракта;
  • Ответственность за несоблюдение сроков – пенни и их предельный размер;
  • Применение штрафных санкций – виды штрафов и их предельный размер;
  • Ограничение/обязательность привлечения субподрядчиков;
  • Условия, при которых возможно увеличение количества поставляемого товара;
  • Какие условия контракта/договора могут быть изменены.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.


2 день. Начальный уровень.

10:00-17:30 Работа семинара

13:00-14:00 Обед


Участие в электронном аукционе (далее ЭА):

  • Что заказчики обязаны закупать в электронной форме (по 44-ФЗ и 223-ФЗ);
  • Содержание документации о проведении ЭА – на что обратить внимание;
  • Требования к составу первой и второй части заявки на участие;
  • Порядок подачи заявок в электронном виде;
  • Основания отказа в допуске по результатам рассмотрения первых частей заявок;
  • Процедура торга при проведении ЭА – алгоритм участия – практические рекомендации по подаче ценовых предложений;
  • Основания отказа в допуске по результатам рассмотрения вторых частей заявок;
  • Определение победителя аукциона;
  • Порядок действий поставщика при заключении контракта/договора по результатам ЭА;
  • Протоколы разногласий – сколько, в какой форме и на что можно подавать;
  • Признание ЭА не состоявшимся: порядок оформления и правовые последствия.

Участие в открытом конкурсе в электронной форме.


Анализ конкурсной документации поставщиком.

Подготовка Конкурсной заявки:

  • Требования к составу первой и второй части заявки на участие;
  • Готовим комплект документов - приложений к заявке;
  • Типовые ошибки поставщиков при подготовке конкурсной заявки;
  • Срок действия конкурсных заявок, изменение и отзыв конкурсных заявок;
  • Рассмотрение и оценка 1 и 2 части заявки;
  • Порядок участия в переторжке;
  • Порядок и критерии оценки заявок;
  • Особенности оценки по критерию стоимости «жизненного цикла»;
  • Последствия признания конкурса не состоявшимся;
  • Требования к проведению повторного размещения заказа;
  • Особенности участия в конкурсе с ограниченным участием;
  • Особенности участия в двухэтапном конкурсе.


Участие в запросе котировок в электронной форме:

  • Готовим котировочную заявку – на что обратить внимание в извещении и образце заявки;
  • Новый порядок подачи котировочных заявок;
  • Основания для отклонения заявок;
  • Порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок;
  • Содержание протокола рассмотрения и оценки;
  • Запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки;
  • Сроки заключения контракта/договора;
  • Последствия признания запроса котировок не состоявшимся.

Участие в запросе предложений в электронной форме:

  • В каких случаях заказчик может проводить запрос предложений;
  • Сроки размещения извещения;
  • Содержание извещения и документации;
  • Готовим заявку - «Первичное» и «окончательное» предложение поставщика;
  • Протокол проведения запроса предложений;
  • Итоговый протокол запроса предложений.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника.

Контрольные органы и их полномочия:

  • Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
  • Обжалование результатов процедур закупок, по основаниям 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ:
  • Порядок и сроки подачи жалобы;
  • Содержание жалобы – как правильно сформулировать доводы;
  • Куда подается жалоба;
  • Рассмотрение жалобы по существу – стратегия поведения поставщика;
  • Возможные результаты рассмотрения жалобы.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ТРЕНИНГИ:

1. Подготовка заявки, подготовка запроса о разъяснении, подготовка жалобы.

2. Анализ документации (извещения, ТЗ, образца заявки, проекта контракта/договора - на что обратить внимание) и подготовка заявки на участие в аукционе, запросе котировок.

3. Анализ документации (извещения, ТЗ, образца заявки, проекта контракта/договора - на что обратить внимание) и подготовка заявки на участие в конкурсе, запросе предложений.

4. Экспертиза документации на наличие неточностей или недостаточности данных. Подготовка правильно оформленного и аргументированного запроса о разъяснении документации.

5. Экспертиза документации на наличие нарушений законодательства и подготовка правильно оформленной и аргументированной жалобы.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.


3 день. Продвинутый уровень.

10:00-17:30 Работа семинара

13:00-14:00 Обед


Обзор ключевых изменений 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок.

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

«Фишки» помогающие выиграть закупку/тендер.


Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

  • Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений;
  • Единый реестр участников закупок с 2019г.- регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов) (ПП РФ от 30.12.2018 N 1752);
  • Единый перечень операторов ЭП, обзор функционала электронных площадок;
  • Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок (100 тыс./400 тыс.) – схема регистрации и обзор функционала;
  • Уменьшение размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств с 01.07.2019г.;
  • Возможность до 01.10.2019г. скорректировать цену в пределах увеличения НДС;
  • Отмена обязательной внешней экспертизы при несостоявшейся электронной закупке;
  • Новый порядок авансирования и оплаты по контрактам с 2019г.;
  • Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;
  • Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;
  • Новые требования к участникам закупки c 2019г.;
  • Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;
  • Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
  • ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
  • Особенности участия в многолотовых закупках;
  • Взимание платы за участие с победителя закупки;
  • Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
  • Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
  • Новые основания для закупки у единственного поставщика по 93 ст.;
  • Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
  • Правила указания товарных знаков при проведении закупок в 2019г.;
  • Порядок начисления пеней;
  • Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
  • Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
  • Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
  • Право Правительства на установление минимального срока исполнения контракта;
  • Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;
  • Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
  • Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
  • Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств;
  • Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
  • Выплата банком процентов за пользование средствами на специальном счете участника;
  • Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
  • Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
  • Порядок подтверждения в заявке соответствия требованиям национального режима;
  • Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;
  • Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;
  • Сокращение случаев заключения контрактов, при которых необходимо согласование ФАС;
  • Порядок обжалования и рассмотрения жалоб.


АЛГОРИТМЫ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ:

  • Электронные конкурсы;
  • Электронные аукционы;
  • Электронные запросы котировок;
  • Электронные запросы предложений.

Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

  • Национальный режим в 2019г. - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др.
  • Документы, подтверждающие страну происхождения;
  • Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
  • Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
  • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
  • Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2019 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;
  • Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 2018 г.;
  • Новые требования к банкам, выдающим гарантии;
  • Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
  • Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
  • Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Ожидаемые изменения в 2019 году в сфере контрактной системы:

  • Установление перечня документов, которые подтверждают производство продукции в России;
  • Отражение в плане-графике статуса закупки;
  • Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
  • Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 5 - 10% от НМЦК;
  • Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
  • Обязанность сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии договоров.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.


4 день. Продвинутый уровень.

10:00-17:30 Работа семинара

13:00-14:00 Обед


Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

  • Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
  • Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
  • Ограничение способов конкурентных закупок;
  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
  • Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
  • Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
  • Новые сроки проведения конкурентных закупок;
  • Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ.

Особенности проведения электронных закупок у СМСП:

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
  • Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
  • Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
  • Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
  • Изменение понятия «участник закупки».

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

  • Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
  • Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
  • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
  • НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
  • Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
  • В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
  • В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
  • Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
  • В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.


Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

  • Порядок и особенности формирования лотов;
  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
  • Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
  • Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
  • Лицензирование деятельности участников размещения заказа.

Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

  • установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ и т.д.

Обзор разъяснений ФАС и Минэкономразвития о подготовке технических заданий:

  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
  • Можно ли заменять предусмотренные - контрактом/договором виды работ;
  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

  • Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
  • Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
  • Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

Защита прав и законных интересов поставщика:

  • Контрольные органы и их полномочия;
  • Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
  • Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
  • Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

Обжалование результатов закупок, по основаниям 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ: Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.


Стоимость обучения:

ПОЛНЫЙ КУРС 4 ДНЯ: стоимость обучения – 37 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 представителя в семинаре 4 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 35 900 руб./чел.


КУРС 2 ДНЯ: стоимость обучения – 29 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 представителя в семинаре 4 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 27 900 руб./чел.

__________________________________________________________________________________________

Информация о месте проведения мероприятия в г. Москва:
Отель «Максима Ирбис Отель» 3*+
Адрес: г. Москва, ул. Гостиничная, д. 1
Служба бронирования:
Тел.: +7 (495) 788-72-72 доб. 9280 Субботина Елена
e-mail: e.subbotina@maximahotels.ru
					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 1890
    [VALUE] => 244
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 244
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение