- 22-24 июня 2022 г.
- г. Москва
- Лектор: Трефилова Татьяна Николаевна
- 3 дня
КУРСЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ «УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РАМКАХ ЗАКОНОВ №44-ФЗ И №223-ФЗ», 270 АК. ЧАСОВ (ОБУЧЕНИЕ ОЧНО-ДИСТАНЦИОННОЕ)
Лекторы:
Трефилова Татьяна Николаевна – Эксперт в области размещения государственного и корпоративного заказа, к.п.н., член-корреспондент РАЕН, проректор по научной и инновационной деятельности, профессор кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ИРДПО, советник ОАО «Аэрофлот». В 2010 — 2011 гг. — Начальник управления учета, контроля и методологии госзакупок Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств. В 2004- 2010 году — Заместитель директора Института управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева НИУ ВШЭ.
Емцова Оксана Анатольевна - кандидат экономических наук, эксперт Национальной ассоциации институтов госзакупок, член рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам совершенствовании государственных закупок и государственных инвестиций.
____________________________________________________________________________________
Регламент:
1-й день – сессия 44-ФЗ
«44-ФЗ. Правила закупок в 2022 году. Обзор ключевых изменений в контрактной системе». Лектор: Емцова О.А.
2-й и 3-й дни – сессия 223-ФЗ
«223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в
2022 году». Лектор: Трефилова Т.Н.
_________________________
09.30-10.00 Регистрация
10:00-17:00 Работа семинара
11.00-11.30 Кофе-пауза
13:00-14:00 Обед
ПРОГРАММА:
1-й день: Лектор Емцова О.А.
09.30-10.00 Регистрация участников.
10.00-17.00 44-ФЗ. Правила закупок в 2022 году. Обзор ключевых изменений в контрактной системе.
Изменения в национальном режиме с 2022 года:
-
Обзор действующих механизмов национального режима.
-
Изменения в закупках радиоэлектронной продукции% отмена разрешений и обоснований. Увязка с КТРУ. Расширение запретительного перечня в рамках постановления правительства № 616.
-
Квотирование закупок. Каким образом организуется, уточнения в порядке обоснования начальной максимальной цены.
-
Сдача годового отчета по квотированию. Возможности ЕИС и порядок подготовки отчета. Корректировка данных и обоснования невыполнения квот.
-
Обсуждение сложных вопросов и проблем с соблюдением национального режима.
Поддержка участников закупок:
-
Требования к участникам: борьба за деофшоризацию и исключение конфликта интересов.
-
Изменение постоянной части заявки: декларирование статуса.
-
Ведение универсальной предварительной квалификации. Что это, и как будет работать.
-
Новые случаи применения дополнительных требований к участникам закупок по постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".
-
Снижение минимального размера обеспечения по контрактам.
-
Введение независимых гарантий.
-
Расширение закупок у СМП и СОНКО.
-
Расширение функционала операторов электронных площадок:
-
Перечень функций, выполняемых оператором.
-
Новый функционал и связь национальным режимом и статусом участников закупки.
Организация закупки:
-
Изменения в кадровом обеспечении закупочных процессов. Регламент взаимодействия. Возможность проведения заседаний комиссии онлайн.
-
Установление новых обязанностей комиссии.
-
Подходы к формированию технического задания и описанию предметов закупки с учетом особенностей формирования КТРУ и реестров промышленной продукции. Целесообразность применения ГОСТов и технических регламентов. Контроль за сохранением конкурентной среды.
-
Важность этапа планирования: что изменится в планах-графиках на 2022 год.
Новые процедуры конкурентных закупок:
-
Важность извещения и отказ от документации.
-
Изменения в части определения поставщика (подрядчика) – унификация сроков.
-
Подход к отмене, внесению изменений, даче разъяснений, рассмотрения заявок.
-
Новая схема проведения конкурса. Дополнительные требования в извещении. Дополнительные документы к извещению. Изменения срока проведения процедуры.
-
Новый порядок оценки заявок по постановлению правительства от 31.12.2021 № 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
-
Новая схема проведения аукциона. Отказ от частей заявки. Изменение сроков проведения.
-
Новая схема проведения запроса котировок. Условия применения и расширение возможностей. Изменения в сроках.
-
Проведение закрытых процедур: новые основания.
Новые основания для проведения закупок у единственного поставщика и работа электронных магазинов:
-
Инновационный подход в закупках: электронные магазины. Возможность закупки без торгов: обзор норм и условий. Варианты ограничений и каталогизация процесса закупки и контроля. Возможные проблемы. Обзор электронных магазинов малых закупок. Реализация принципа множественности к одному. Обсуждение недостатков процедуры.
-
Расширение случаев закупки у ЕП.
Государственные (муниципальные) контракты:
-
Контракт: новые сроки заключения.
-
Участники обязанные заключить контракт с заказчиком.
-
Ускоренное заключение контрактов по результатам запроса котировок и закупки в электронном магазине. Новые требования к условиям контакта.
-
Ускорение проведения расчетов по контрактам в 2022 и 2023 годах.
-
Введение обязательности электронного актирования. Схема, условия применения.
-
Какие возможности предоставляет ЕИС. Каким образом оформляются дополнительные соглашения, претензии, расторжение.
-
Изменение алгоритма одностороннего отказа от выполнения контракта и перевод работы в электронную форму. Схема нового порядка, сроки и возможность обжалования.
-
Новое! Подача жалоб и уведомлений в электронной форме через ЕИС! Ограничение возможностей по обжалованию.
Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.
2-й день: Лектор Трефилова Т.Н.
09.30-10.00 Регистрация участников
10.00-17.00 Работа семинара. 223-ФЗ. Практические аспекты применения законодательства о закупочной деятельности в 2022 году. Закупки в условиях санкционного давления.
Последние изменения законодательства и корректировка Положения о закупке (и документации о закупке):
-
Изменения 2013 ПП (о минимальной доле), вступившие в силу с 01.01.2022, с 18.02.2022
-
Изменения в порядке предоставления приоритета российским товарам, работам, услугам с 18.02.2022 и 26.02.2022
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" – механизм, позволяющий компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием стройматериалов: рекомендации по изменению Положения о закупке; изменение проекта договора.
-
Рекомендации по индексации цены договора. Необходимость корректировки Положения о закупке (анализ Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2545 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 2014 г. N 19»)
-
Изменения в порядке заключения договоров.
-
Изменения в порядке размещения информации в ЕИС
-
Изменения в механизмах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.01.2022
-
Неконкурентные закупки у субъектов МСП (разбор Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2021 г. N 2323).
-
Изменения по способам обеспечения заявки и исполнения договора при закупках у МСП (Федеральный закон от 16.04.2022 № 109-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")
-
Изменения в сроках оплаты принятых товаров, работ, услуг субъектам МСП.
-
Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (разбор и ответы на вопросы по Постановлению Правительства РФ от 6 марта 2022 г. N 301 «Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры»).
-
Изменение условий договора, неприменение штрафных санкций из-за введения ограничительных мер в отношении РФ со стороны недружественных иностранных государств.
-
Новый способ обоснования НМЦК.
-
О возможности заключения договоров, предметом которых могут быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства (Федеральный закон от 16.04.2022 № 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Импортозамещение (национальный режим) в 223-ФЗ.
-
Выполнение минимальной доли закупок товаров российского происхождения:
-
документальное подтверждение российского происхождения товара;
-
необходимые требования к составу заявок участников. Возможные проблемы и их решение;
-
проблемы, связанные с кодами товаров по ОКПД2;
-
Необходимость корректировки Положения о закупке.
-
административная практика по квотированию.
Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и ее последствия:
-
Уголовная и административная ответственность.
-
Практика прокурорского надзора.
3-й день: Лектор Трефилова Т.Н.
10.00-17.00 00 Изменение закупочной стратегии с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (223-ФЗ).
Механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП): проведение закупок на общих основанием, закупки с ограничением участия, требования о привлечении субъектом МСП на субподряд.
Нормативы поддержки субъектов МСП на 2022 год. Ответственность за невыполнение норматива.
Планирование закупок у субъектов МСП в разрезе трехлетнего периода: особенности составления плана закупок (по графам) на первый, второй и третий год планирования; контроль за соблюдением норматива поддержки субъектов МСП на этапе планирования.
О составлении и размещении Перечня товаров, работ, услуг для осуществления закупок, участниками которых являются только субъекты МСП. Об утверждении Программы партнерства.
Особенности проведения торгов, иных способов закупок, предусмотренных положением о закупке, в которых участниками закупок являются только субъекты малого и среднего предпринимательства:
-
Участие самозанятых в закупке для субъектов МСП.
-
Документальная проверка статуса самозанятого и субъекта малого (среднего предпринимательства) на рассмотрении заявок.
-
Сроки заключения договора по результатам неконкурентной и конкурентной закупок только для субъектов МСП.
-
Сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе административная ответственность, примеры прокурорского надзора за соблюдением сроков.
-
Порядок проведения конкурентных способов закупки, участниками которых могут являться только субъекты МСП, в том числе сроки подачи заявок, ценовые границы «длинных» и «коротких» способов закупки, возможные этапы закупочных процедур, состав протоколов, сроки подведения итогов, порядок заключения договора.
-
Требования к составу заявок, подаваемых на закупку, проводимую исключительно для субъектов МСП: ожидаемые проблемы и возможные пути их решения.
-
Практические аспекты закупок у субъектов МСП, в том числе по критериям оценки заявок, связанных со сроками оплаты принятых товаров, работ, услуг; проблемы анализа ценового предложения участников при закупке для субъектов МСП.
Отчетность заказчиков об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, в том числе порядок расчета годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок учета исключений из годового объема закупок при формировании годового отчета о закупках у субъектов МСП, сроки сдачи годового отчета. Закупки малого объема и их учет в годовой отчетности. Тренинг по заполнению формы отчета по закупкам у субъектов МСП. Новые правила с 01.01.2022.
Обзор прокурорского надзора по итогам 10 лет применения 223-ФЗ – типовые и неординарные ошибки заказчиков.
-
Требования ч. 6.1. статьи 3 223-ФЗ и их применение на практике: ТУ в составе документации о закупке, требование о предоставлении образцов продукции на этапе подачи заявки, в ходе исполнения договора (административная и судебная практика).
-
Техническое задание на спецодежду;
-
Техническое задание на защитные крема, пасты;
-
Техническое задание на ТО и ремонт лифтов;
-
Техническое задание на ремонт автомобилей;
-
Техническое задание на ПО;
-
Техническое задание на картриджи.
Ответы на вопросы слушателей.
_______________________________________________________________________________________
Варианты и стоимость участия:
Участие в 3-х днях семинара – 37 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 2-х днях семинара – 32 900 руб./чел., НДС не взимается.
Участие в 1-ом дне семинара – 14 900 руб./чел., НДС не взимается.
В стоимость входит: участие в семинаре, кофе-паузы, обеды, методические разработки, именной сертификат участника.
Для желающих получить диплом о проф. переподготовке с последующем обучением в заочном модуле – 5 000 руб.