• 18-19 ноября 2021 г.
  • г. Москва
  • Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
  • 2 дня

Новый порядок участия поставщика во всех этапах электронных закупок в 2021-2022 гг. Глобальная реформа контрактной системы в 2021-2022гг. Актуальные изменения в 223-ФЗ для поставщиков. Электронное исполнение контрактов

ПРОГРАММА:

 

18 ноября 2021 г.

10:00-17:00    Работа семинара

11:30-12:00    Кофе-брейк

13:30-14:30    Обед

  

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.


 

Электронное обжалование в ФАС через ЕИС с 05.07.2021 – схемы, алгоритмы, инструкции:

           - автоматическое заполнение части формы жалобы;

           - автоматическая проверка правильности заполнения и сроков;

           - автоматическое размещение решений и предписаний и т.д.

  • Новые сокращенные сроки приемки и оплаты по контрактам 2021 года;

  • Электронное исполнения контракта – алгоритм, схемы, формируемые документы, примеры;

  • Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;

  • Новый порядок формирования лотов на закупку медицинских изделий с 01.07.2021.;

  • Новые типовые контракты обязательные для применения;

  • Право поставщика на повышенный аванс в 2021 году.

  • Новый порядок направления данных для включения в РНП и новый состав сведений;

  • Новый порядок досрочного исключения из РНП;

  • Контроль «устойчивых пар» и проверки участников «торпедирующих» закупки;

  • Раздельный учет при исполнении контрактов в любых закупках с долей федерального бюджета.

  • Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы, ответственность;   

  • Расширение перечня квотируемых товаров;

  • Особенности определения НМЦК в рамках квотирования.

Национальный режим – ограничения, запреты, преимущества:

  • Преференции, запреты, ограничения – обзор актуальных нормативных актов;

  • Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;

  • 126-н Приказ –размер преимуществ, порядок применения;

  • Порядок и особенности применения 126-н Приказа в случае неприменения правила «третий лишний» (Письмо Минфина от 10.09.2020 N 24-03-08/79398);

  • ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров…» - практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи, когда запрет не применяется в случае, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, дополнительные требования к сырью и материалам;

  • Проект поправок в 616-ПП – новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;

  • ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска отдельных видов промышленных товаров……»- практика применения и контроля, порядок подтверждения соответствия, случаи - когда запрет не применяется;

  • Проект поправок в 617-ПП – новый перечень, новые основания неприменения ограничений;

  • Особенности применения национального режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);

  • ПП РФ от 17.07.2015 N 719 «О подтверждении производства продукции...» - практика применения;

  • Положение ТПП о порядке выдаче документов для целей подтверждения производства;

  • Порядок подтверждения соответствия продукции;

  • Документы, подтверждающие страну происхождения;

  • Письма ФАС и Минфина в рамках реализации 616-ПП и 617-ПП;

  • Практика проверок исполнения 616-ПП и 617-ПП ФАС и Прокуратурой;

  • Новые ограничения при закупках с применением 102-ПП;

  • Изменения в части применения национального режима и КТРУ при закупках радиоэлектроники;

  • Порядок применения национального режима при смешанных лотах.

 

Оптимизационный пакет изменений в Контрактную Систему!

 

C 01 июля 2021 года:

  • Изменения в части указания ИНН учредителей в заявке и РНП;

  • Новое основание для проведения внеплановой проверки;

  • Новый порядок включения сведений в РНП;

  • Новый объем информации, включаемой в РНП;

  • Новый порядок исключения сведений из РНП.

 

С 01 января 2022 года:

  • Новый вид заказчиков;

  • Новый подход к типизации контрактов;

  • Введение независимых гарантий;

  • Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;

  • Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;

  • Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;

  • Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом;

  • Сокращение способов закупок;

  • Новые предельные объемы и новые основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;

  • Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;

  • Новый порядок ведения реестра участника и аккредитации на электронных площадках;

  • Новый порядок проведения совместных закупок;

  • Новые объемы закупок у СМСП;

  • Новые сроки оплаты по контрактам;

  • Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;

  • Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;

  • Новый порядок проверки участника при заключении контракта;

  • Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;

  • Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;

  • Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;

  • Новые сроки отмены закупки;

  • Новые требования к предоставлению увеличенного обеспечения при применении антидемпинговых мер;

  • Новые требования к комиссиям заказчика;

  • Новые унифицированные требования к содержанию заявки на участие в электронной закупке;

  • Новые основания возврата заявки участника оператором электронной площадки;

  • Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;

  • Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;

  • Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;

  • Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;

  • Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;

  • Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;

  • Новый порядок одностороннего расторжения контракта;

  • Новый порядок электронного обжалования действий заказчика, приостановки закупки, направления решения;

  • Увеличение перечня квотируемых товаров.

 

C 01 июля 2022 года:

  • Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС.

Иные возможные изменения:

  • Поправки в КОАП РФ – штрафы за несоблюдение минимальной доли закупок российских товаров;

  • Введение пошлины при подаче жалобы;

  • Декларирование отсутствия сговора при подаче заявки;

  • Новые составы в КОАП за нарушения в ходе экспертизы и приёмки;

  • Новые требования к членам комиссии;

  • Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;

  • Развитие электронных магазинов малых закупок и др.

Практические советы по разработке Технических заданий в 2021 году:

  • Помогаем Заказчику в подготовке технического задания по правилам 44-ФЗ и 135-ФЗ – практические примеры;

  • Практика проверок технических заданий ФАС и прокуратурой;

  • Сложные и спорные вопросы применения КТРУ – типовые нарушения и правильные решения на основе проверок ФАС и прокуратуры. Новый порядок обоснования иных характеристик. Случаи, когда нельзя добавлять дополнительные характеристики (ПП РФ от 30.06.2020 N 961);

  • Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);

  • Особенности закупок «жизненного цикла»;

  • Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;

  • Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;

  • Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;

  • Обязанность заказчика предоставить полный комплект документов для исполнения договора;

  • Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;

  • Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;

  • Порядок и особенности формирования лотов;

  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг:

  • Национальная система стандартизации Российской Федерации – обзор ключевых НПА;

  • Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;

  • Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий.

  • Типовые ошибки заказчиков!

Упрощение требований к обеспечению контрактов, обеспечению гарантийных обязательств.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

 

 

19 ноября 2021 г.

10:00-17:30    Работа семинара

11:30-12:00    Кофе-брейк

13:30-14:30    Обед

Ключевые актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

  • Электронные конкурсы, запросы котировок – схемы, алгоритмы;

  • Малая закупка в электронной форме;

  • Изменение в порядке проведения запроса котировок – новые сроки, суммы, лимиты, состав заявки, сокращение сроков заключения контракта;

  • Право проведения закупок строительных работ в виде конкурса, новые требования к опыту и порядку оценки участников (ПП РФ от 25.06.2020 N 921);

  • Новые требования к содержанию плана-графика;

  • Информация обо всех предварительных предложениях в ЕИС с 01.04.2021 года;

  • Обязанность проверять, привлекался ли участник к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ;

  • Новые правила контроля – сроки, порядок, 3 группы риска субъекта контроля и т.д.

  • Основания и случаи изменения цены\объема\срока в контракте.

  • Частно государственное партнерство, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты.

  • Понятие передаваемого товара (Письмо ФАС России от 25.06.2020 N ИА/53616/20);

  • Новая редакция пунктов оснований закупки у единственного поставщика;

  • Порядок, основания и сроки согласования в контрольном органе контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся закупки (с учетом ПП РФ от 30.06.2020 N 961);

  • Контроль страны происхождения товара при исполнении контракта;

  • Обязательные внеплановые проверки несостоявшихся закупок;

  • Особенности проведения электронного аукциона –сроки, предельные суммы и др;

  • Особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;

  • Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;

  • Порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта, типовые нарушения заказчиков;

  • Порядок определения цены этапа контракта;

  • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;

  • Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым (комментарии ФАС и Минфина);

  • Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта;

  • Особенности установления обеспечения гарантийных обязательств;

  • Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;

  • Новый единообразный порядок контроля в госзакупках. Внутренний контроль качества решений;

  • ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;

  • Типовая документация обязательные для применения;

  • Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения.

Практика проверок ФАС:

  • Неправомерный отказ заключать контракт;

  • Необоснованное отклонение по 1-м частям заявок;

  • Необоснованное отклонение по 2-м частям заявок;

  • Нарушения при применении КТРУ;

  • Нарушения при установлении и применении национального режима;

  • Избыточные требования к победителю в проекте контракта;

  • Незаконный допуск участников.

223-ФЗ: Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:

  • Штрафы за просрочку оплаты по договорам с СМСП;

  • Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020 в ред. ПП РФ N 304 от 03.03.2021) – виды и объемы, ответственность, комментарии (примеры Решений – аннулирование из-за несоблюдения объемов и т.д.);

  • Новые основания закупок не регулируемых 223-ФЗ;

  • Увеличение объема закупок у СМСП ПП РФ от 07.07.2021 N 1128;

  • Распространение обязанности проводить закупки у СМСП на всех заказчиков;

  • Изменение предельной стоимости лота в закупках у СМСП.

Новый порядок участия в закупках для СМСП в рамках 223-ФЗ (452-ФЗ от 22.12.2020):

  • новый порядок участия в электронных конкурсах;

  • новый порядок участия в электронных аукционах;

  • новый порядок участия в запросе предложений в электронной форме;

  • новый порядок участия в запросе котировок в электронной форме;

  • нового порядок предоставления обеспечения;

  • закрытый перечень требований к участнику;

  • новые требования к составу и содержанию частей заявки;

  • новый порядок заключения договора и направления протокола разногласий;

  • изменения оснований отклонения заявки;

  • новые формы протоколов.

  • обязанность заказчика обосновывать НМЦД (N 86-ФЗ от 05.04.2021) – как корректно предоставить коммерческое предложение.

ПП 1352 в новой редакции:

- новый порядок проверки соответствия поставщика;

- новый порядок предоставления обеспечения;

- новая льготная категория участников;

- новый порядок определения срока оплаты.

  • Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;

  • Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;

  • Антидемпинговые меры в 223-ФЗ – практика, ошибки, рекомендации;

  • Новые требования к порядку оценки заявок;

  • Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;

  • Новые требования к использованию в ТЗ параметров из национальных стандартов;

  • Порядок и особенности проведения закупок по цене единицы Т/Р/У;

  • Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива от ФАС;

  • Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);

  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;

  • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению;

  • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия.»

  • Право заключения договора с несколькими участниками закупки – примеры реализации;

  • Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;

  • Два разрешенных вида рамочных договоров;

  • НДС в составе цены – как проводить оценку предложений (позиции Судов, ФАС, Минфина);

  • Особенности установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника;

  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

  • Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства;

  • Особенности закупок на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;

  • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;

  • Правильное обоснование закупки у ед. поставщика по версии ФАС;

  • Примеры успешных обжалований оснований и процедуры закупки у ед. поставщика;

  • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;

  • Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;

  • В каких случаях можно ограничить/запретить субподряд;

  • В каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания договора;

  • Право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика.

Особенности проведения электронных закупок:

  • Основные ошибки при проведении электронных закупок выявляемые при проверках;

  • Дозапросы в закупках у СМСП – что могут запрашивать (практика проверок);

  • Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок;

  • Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ;

  • ЕАТ «Березка» - НОВЫЙ регламент, в каких случаях заказчики проводят в нем закупки;

  • Обязанность отдельных заказчиков установить лимит по договорам 100/500 тыс.;

  • Практические рекомендации по участию в электронных закупках;

  • Примеры успешной реализации неконкурентных способов закупки в электронной форме с правом указания товарного знака (признанных соответствующими требованиям законодательства по результатам проверок).

Масштабный проект поправок от ФАС:

  • Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;

  • Предварительная квалификация на крупные закупки;

  • Ограничение способов предоставления обеспечения;

  • Закрытый перечень оснований закупки у ед. Поставщика (22 основания);

  • Новое определение термина «Участник закупки»;

  • Новый вид протокола и новые требования к содержанию;

  • Ограничение годового объема неконкурентных процедур;

  • Малые закупки у ед. поставщика только через электронные магазины – порядок проведения;

  • Обжалование документации только участником соответствующим требованиям закупки;

  • Электронное обжалование – порядок проведения и особенности ЭДО;

  • Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;

  • Регламентированный порядок оценки и предельные веса критериев;

  • Регламентированный порядок определения размера штрафов;

  • Регламентированный порядок исполнения договора – экспертиза, приемка, расторжение.

Иные ожидаемые поправки в 223-ФЗ:

  • Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;

  • Новый порядок предоставления обеспечения в закупках у СМСП;

  • Новые требования к комиссии при введении понятия «конфликт интересов»;

  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

  • Новые основания для включения поставщика в РНП;

  • Право уменьшить объем обеспечения пропорционально объема исполнения;

  • Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен;

  • Льготы для тех, кто готов быстро уплатить штраф за сговор;

  • Проект поправок в КОАП – новые виды административной ответственности.

  • Предложения ФАС и Минфина по модернизации конкурентных электронных закупок.

Особенности указания в Техническом задании товарных знаков в рамках 223-ФЗ:

  • Новые правила указания товарных знаков при проведении закупок:

  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

  • Случаи исключения - когда можно указывать товарные знаки без указания «или эквивалент»;

  • Особенности указания товарных знаков, являющихся предметом контракта;

  • Особенности указания товарных знаков используемых при выполнении работ, оказании услуг.

Договора и экспертиза/приемка товаров, работ, услуг:

  • Обзор результатов проверок прокуратурой исполнения договоров;

  • Условия договора защищающие интересы сторон;

  • Пролонгация или продление договора – отличия, условия, порядок;

  • Обеспечение Гарантий;

  • Требования к порядку приемки;

  • Как правильно расторгнуть договор при нарушении условий;

  • Примеры установления порядка одностороннего расторжения договора.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

______________________________________________________________________________________________

Стоимость:

Участие в семинаре 32 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника. При обучении двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.



					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение