• 26-27 сентября 2019 г.
  • г. Москва
  • Лектор: Бабунов С.В., Титова М.А.
  • 2 дня

Поставщик профессионал: Ключевые изменения в сфере продаж по № 44-ФЗ и № 223-ФЗ в 2019 году. Подготовка к тендерному сезону. Алгоритмы и стратегии участия в электронных закупках

Скачать файл программы семинара

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич - заведующий кафедрой государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования», г. Москва. Опыт работы главным государственным инспектором в Управлении по контролю за размещением государственного заказа Центрального аппарата ФАС РФ. Разработчик семинаров по методикам электронных площадок (более 10 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 15 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги». Опыт по экспертному сопровождению организаций: самое успешное сопровождение Заказчика в ФАС – заказ на 450 млн. рублей, самый крупный сопровождаемый аукцион – 4,2 млрд. рублей, самый крупный сопровождаемый конкурс – 9,8 млрд. рублей, самая успешная серия по сопровождению поставщика – 3 выигранных аукциона подряд на общую сумму 3,1 млрд. рублей.

По окончании курса Слушатели, успешно прошедшие итоговое тестирование по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» 108 ак. часов.

 

ПРОГРАММА:

1 день. Продвинутый уровень

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Обзор ключевых изменений в Федеральных законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (сравнительная таблица).

Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок (сравнительная таблица).

Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.

КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.

Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.

Понятие «проект под клиента».

Стратегии участия в регулируемых закупках.

Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.

«Фишки», помогающие выиграть закупку/тендер.

Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:

  • Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений – схемы, алгоритмы;

  • Изменения в порядке проведения электронного аукциона – новые сроки, предельные суммы и др;

  • Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0» c 01.07.2019;

  • Новые требования к банковским гарантиям (ПП РФ от 18.07.2019 N 920);

  • Единый реестр участников закупок с 2019г.- регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов);

  • Единый перечень операторов ЭП, обзор функционала электронных площадок;

  • Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок (100 тыс./400 тыс.) – схема регистрации и обзор функционала;

  • Случаи, когда можно не предоставлять обеспечение контракта;

  • Ужесточение порядка применения антидемпинговых мер c 01.07.2019;

  • Антидемпинговые меры при закупках по цене единицы;

  • Уменьшение размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств с 01.07.2019г.;

  • Новый порядок и предельный срок возврата обеспечения контракта;

  • Новый порядок определения цены этапа контракта;

  • Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;

  • Возможность заключить контракт со вторым участником при расторжении с первым;

  • Увеличение предельных сумм закупки у ед. поставщика и порядка изменения контракта с ед. поставщиком;

  • Новые требования к содержанию заявки на строительство при наличии ПСД в документации;

  • Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 10% от НМЦК;

  • Возможность скорректировать цену в пределах увеличения НДС;

  • Новый порядок авансирования и оплаты по контрактам с 2019г.;

  • Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;

  • Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;

  • Новые требования к участникам закупки в 2019г.;

  • Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;

  • Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;

  • ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;

  • Особенности участия в многолотовых закупках;

  • Взимание платы за участие с победителя закупки;

  • Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;

  • Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;

  • Новые основания для закупки у единственного поставщика по 93 ст.;

  • Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;

  • Правила указания товарных знаков при проведении закупок;

  • Порядок начисления пеней;

  • Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;

  • Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;

  • Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;

  • Право Правительства на установление минимального срока исполнения контракта;

  • Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;

  • Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;

  • Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;

  • Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств;

  • Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;

  • Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;

  • Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;

  • Порядок подтверждения в заявке соответствия требованиям национального режима;

  • Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;

  • Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;

  • Сокращение случаев заключения контрактов, при которых необходимо согласование ФАС;

  • Порядок обжалования и рассмотрения жалоб.

АЛГОРИТМЫ, СТРАТЕГИИ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ в 2019 году:

  • Электронные конкурсы;

  • Электронные аукционы;

  • Электронные запросы котировок;

  • Электронные запросы предложений.

Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:

  • Национальный режим в 2019г. - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др. Порядок подтверждения соответствия продукции;

  • Документы, подтверждающие страну происхождения;

  • Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;

  • Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;

  • ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;

  • Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2019 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;

  • Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 2019г.;

  • Новые требования к банкам, выдающим гарантии;  

  • Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;

  • Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;

  • Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.

Ожидаемые изменения в 2019-2020 году в сфере контрактной системы:

  • Установление нового перечня документов, которые подтверждают производство продукции в России;

  • Отражение в плане-графике статуса закупки;

  • Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;

  • Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;

  • Обязанность сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии договоров;

  • Срок начала аукциона 1-2 часа с момента окончания подачи заявок при любом предмете закупки;

  • Развитие электронных магазинов малых закупок;

  • Изменение порядка одностороннего расторжения контракта;

  • Введение рейтинга деловой репутации исполнителей.

Круглый стол. Индивидуальные консультации.

 

2 день. Продвинутый уровень

Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич

10:00-17:30     Работа семинара

13:00-14:00     Обед

Закон № 223-ФЗ в новой редакции:

  • Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;

  • Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;

  • Ограничение способов конкурентных закупок;

  • ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;

  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;

  • Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;

  • Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;

  • Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;

  • Новые сроки проведения конкурентных закупок;

  • Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ;

  • Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора;

  • Товары, которые нельзя закупать без согласования с комиссией по импортозамещению (перечень в редакции от 23.05.2019г.);

  • 127-ФЗ от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств» - практика применения;

  • Ограничения предельного объема закупок у ед. поставщика на примере положений заказчиков;

  • Два разрешенных вида рамочных договоров;

  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски. Введение понятия «конфликт интересов» в 223-ФЗ. «Портрет» среднестатистического коррупционера по версии Генпрокуратуры;

  • Особенности участия в закупках на создание произведения архитектуры, градостроительства;

  • Особенности участия в закупках на выполнение проектных и (или) изыскательских работ;

  • Случаи, когда заказчик не имеет право устанавливать обеспечение заявки;

  • Особенности заключения и исполнения договоров с возможной пролонгацией.

  • Особенности проведения электронных закупок и закупок у СМСП:

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;

  • Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;

  • Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;

  • Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;

  • Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;

  • Изменение понятия «участник закупки».

Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:

  • Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;

  • Поправки в КОАП – ожидаемые 13 новых видов штрафов;

  • Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;

  • НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);

  • Цессия – практика применения в 223-ФЗ;

  • В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;

  • В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;

  • Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;

  • В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;

  • Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;

  • Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.

Обзор ожидаемых поправок в 223-ФЗ в 2019-2020 гг.:

  • Увеличение объема закупок у СМСП;

  • Установление предельного срока оплаты по всем договорам;

  • Новые основания для включения поставщика в РНП;

  • Отмена возможности закупки у взаимозависимых лиц без использования 223-ФЗ;

  • Право поставщика уменьшить объем обеспечения по договору пропорционально объема исполненных обязательств;

  • Заключение договоров на закупку иностранных товаров с использованием норм из 44-ФЗ;

  • Обязанность поставщика раскрывать всех выгодоприобретателей в заявке;

  • Право поставщика уступить денежные требования по договору;

  • Новые требования к содержанию закупочной документации и извещения и др.

  • Обзор более 150 законопроектов и проектов НПА связанных с корректировкой 223-ФЗ;

  • Предложения ФАС и Минфина по модернизации электронных закупок в 223-ФЗ.

Помогаем заказчику готовить Техническое задание:

  • Порядок и особенности формирования лотов;

  • Правила описания Товаров/Работ/Услуг;

  • Декларация о соответствии и сертификат соответствия;

  • Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;

  • Лицензирование деятельности участников размещения заказа;

  • Особенности установления требований к подтверждению членства в СРО.

Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:

  • установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;

  • указание требований к химическому составу товара;

  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;

  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;

  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;

  • «дробление» предмета закупки;

  • установления требований о соответствии Техническим условиям;

  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.

  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;

  • анализ более 1100 решений ФАС по жалобам на технические задания;

  • анализ более 2000 решений судов по жалобам на технические задания.

Обзор разъяснений ФАС, Минэкономразвития, Минфина о подготовке технических заданий:

  • Порядок определения улучшенных характеристик товара;

  • Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;

  • Можно ли заменять предусмотренные - контрактом/договором виды работ;

  • Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.

Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:

  • Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;

  • Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;

  • Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

Защита прав и законных интересов поставщика:

  • Контрольные органы и их полномочия;

  • Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;

  • Готовим текст жалобы/обращения правильно (проект жалобы и образцы готовых жалоб);

  • Стратегия и тактика участия в заседании комиссии/инспекции;

  • Что нужно и чего не стоит говорить при участии в заседании комиссии/инспекции;

  • Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;

  • Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.

  • Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.

Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.

 

Стоимость обучения:


Семинар для профессионалов 2 дня – 32 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.

АКЦИЯ! При оформлении заявки и оплате до 16 августа 2019 г. Скидка - 10%!

					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 2475
    [VALUE] => 312
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 312
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение