- 20-23 сентября 2022 г.
- г. Москва
- Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич, Межникова Юлия Львовна
- 4 дня
ПРАКТИЧЕСКИЙ КУРС ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДЛЯ ПОСТАВЩИКОВ (УЧАСТНИКОВ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПОК «ПОСТАВЩИК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) И КОРПОРАТИВНЫХ НУЖД В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ № 44-ФЗ И № 223-ФЗ»
Лекторы:
Бабунов Сергей Валерьевич - старший лектор и руководитель учебно-методического центра с 4-х летним опытом работы заведующим кафедрой государственных (муниципальных) и корпоративных закупок в федеральном ВУЗе (г. Москва), более 12 лет преподавательской деятельности (в том числе обучение работе с электронными торговыми площадками, курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки), эксперт с опытом работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, автор статей специализированных изданий, более 17 лет практики по организации и сопровождению торгов.
Межникова Юлия Львовна – адвокат, Член Гильдии отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказу, Член ассоциации юристов России, Член Адвокатской палаты г. Москвы, номер в реестре №77/9844. Общий стаж юридической практики – более 15 лет, преподавательской деятельности – более 6 лет.
________________________________________________________________________________
По окончании курса Слушатели получают Удостоверение о повышении квалификации «Поставщик для государственных (муниципальных) и корпоративных нужд в сфере регулирования № 44-ФЗ и № 223-ФЗ» в объеме 32 ак. часов.
__________________________________________________________________________________________
ПРОГРАММА:
20-21 сентября 2022 г.
Лектор: Межникова Юлия Львовна
10:00-17:30 Работа семинара
11:30-12:00 Кофе-брейк
13:30-14:30 Обед
Законодательства о контрактной системе РФ – Закон №44-ФЗ в 2022 г.
· Контрактная система в 2022 г. – общие условия и антикризисные обновления весна/лето 2022 г.
· Национальный режим – система запретов, ограничений и допусков, квотирование, антикризисные требования весна/лето 2022 г.
Участники контрактной системы
· Участники закупок - требования, документы, условия участия.
· Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках. Специальные нормы законодательства о закупках и льготы для СМП в 2022 г.
· Требования к участникам, вступившие в силу в 2022 г.
· Пред квалификация для закупок с НМЦК свыше 20 млн руб.
· Реестр недобросовестных поставщиков – условия применения, новое правило для внесения в РНП, антикризисные меры, ПП № от 21.03.2022 N 417, практические ситуации.
Практикум – разбор кейсов «Документы участника электронной закупки».
Финансовые условия участия в закупках.
· Финансовые условия участия в закупках с учетом антикризисных норм весны 2022 г.
· Обеспечительные меры в закупках.
· Условия освобождения от обеспечения заявок, контрактов и гарантийных обязательств.
· Независимые гарантии – условия использования.
Обзор способов определения поставщиков.
· Единое извещение о конкурентной закупке в 2022 г.
· Сроки и условия проведения электронных закупок – конкурс, аукцион, запрос котировок.
· Новые условия проведения запроса котировок - антикризисные меры.
· Порядок подготовки и подачи заявки в 2022 г.
· Проблемные ситуации и практические рекомендации.
Практикум – разбор кейсов «Заявка на участие в электронном аукционе – причины отклонений».
Государственный, муниципальный контракт.
· Обязательные и существенные условия
· Новые сроки оплаты
· Меры ответственности за неисполнение обязательств
· Условия списания неустоек – весна/лето 2022 г.
· Электронная приемка и обязанности поставщика в 2022 г.
· Порядок изменения условий контракта в 2022 г.
· Невозможность исполнения контрактов по причинам, не зависящим от поставщика – алгоритм действий и решений
· Расторжение контракта в одностороннем порядке – новые условия с 01.07. 2022 г., порядок действий заказчиков и поставщиков
Практикум «Что требуется от участника для успешного выполнения контракта».
Законодательство о закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц – Закон №223-ФЗ в 2022 г.
· Система закупок отдельных видов юридических лиц - общие условия и антикризисные обновления весна/лето 2022 г.
· Новые условия в соответствии с ПП №301 с 01.07.2022 г.
· Основные и существенные отличия Закона №223 от Закона №44-ФЗ
· Национальный режим – система преференций для отечественных товаров, введение квот на минимальные доли отечественной продукции и продукции стран ЕАЭС в 2022 г., последствия санкций и ограничений – весна/лето 2022 г.
Практикум – разбор кейсов «Проведение аукционов и конкурсов с учетом требований национального режима»
Участники системы закупок.
· Участники закупок в 2022 гг. - требования, документы.
· Новые обязанности заказчиков по закупкам у СМП в 2022 г.
· Участие субъектов малого предпринимательства в закупках - специальные нормы законодательства в 2022 г.
· Независимые гарантии – применение с 01.07.2022 г.
· Реестр недобросовестных поставщиков – новые условия применения с 01.07.2022 г.
Практикум «Документы участника закупок»
Положение о закупках – основной регулятор закупочной деятельности заказчиков с учетом требований 2022 г.
· Организация закупочной деятельности в 2022 г.
· Положение о закупках - новые условия и антикризисные нормы.
Способы закупок.
· Конкурентные и неконкурентные способы закупок – особенности, отличия, документация.
· Обязательные конкурентные способы закупки.
· Электронные закупки - Постановление Правительства РФ № 616.
· Закупки у единственного поставщика.
· Закупки у субъектов малого бизнеса – особые условия и изменения 2022 г.
Описание объекта закупки – Техническое задание по правилам 2022 г. в рамках Законов №44-ФЗ и №223-ФЗ.
· Разработка технического задания с учетом антимонопольных норм, действующих в 2022 г. и практики последнего времени. Обзор основных нарушений.
· Право заказчика на указание страны происхождения товара с 01.07.2022 г.
Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
· Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
· Товарный знак и страна происхождения товара, понятие «эквивалент».
· Нарушения заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
· Учет антимонопольных требований.
Практикум «Составление описания объекта закупки».
Договор:
· Новые сроки оплаты
· Изменения в регулирование договоров с учетом антикризисных мер
· Невозможность исполнения договоров по причинам, не зависящим от поставщика – алгоритм действий и решений
Практикум «Что требуется от участника для успешного выполнения контракта»
Нарушения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд
· Ответственность заказчиков за нарушение в сфере контрактной системы – анализ типичных нарушений последнего времени.
· Обжалование действий (бездействий) заказчиков – сроки, порядок, основания.
Практикум «Обзор спорных ситуаций, советы и рекомендации».
Нарушения в сфере закупок отдельных видов юридических лиц.
· Ответственность заказчиков за нарушения в сфере закупок – анализ типичных нарушений.
· Обжалование действий (бездействий) заказчиков – сроки, порядок, основания.
Практикум «Обзор спорных ситуаций, советы и рекомендации».
Перспективы развития системы закупок и контрактной системы на 2022-2023 г.
Ответы на вопросы слушателей.
22-23 сентября 2022 г.
Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
10:00-17:30 Работа семинара
11:30-12:00 Кофе-брейк
13:30-14:30 Обед
Введение специальных мер в сфере экономики:
· Новые основания закупки у ед. поставщика;
· Новые требования к участникам закупок;
· Новые основания изменения цены и объема при исполнении контракта;
· Случаи, когда поставщик будет не вправе отказаться от заключения контракта/договора.
Антикризисные меры:
· Новые основания закупки у ед. поставщика (п. 5.1, п. 5.2, ч.1 ст.93);
· Новые основания для изменения существенных условий контракта до 01.01.2023;
· Новое основание для НЕвключения поставщика в РНП;
· Новые лимиты, случаи и основания проведения закупок путем запроса котировок;
· Право расширения перечня оснований закупки у ед. поставщика по ст.93 до 31.12.2022г.
практика реализации с примерами;
· Право определения конкретного ед. поставщика до 31.12.2022г. на уровне правительства РФ, субъекта РФ, муниципального образования. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ;
· Новое основание для списания неустоек (штрафов, пеней);
· Увеличенное авансирование и дополнительное сокращение сроков оплаты по контрактам;
|
· Дополнительное основание для НЕвключения поставщика в РНП; · Особенности формирования лотов при закупке медицинских изделий; |
· Лимиты и основания закупок медицинских изделий и лекарств у ед. поставщика.
Ключевые изменения в Контрактной Системе:
C 01.07.2023:
· Новый порядок заключения контракта с ед. поставщиком через ЕИС.
C 01.04.2023:
· Новый порядок публикации информации о результатах проверок заказчиков;
· Новый порядок обжалования закрытых закупок.
C 01.01.2023:
· Новые ограничения для участников (новое понятие офшорной компании);
· Новый порядок участия в закупках для иностранных поставщиков;
· Новый порядок проведения совместных закупок;
· Новый порядок отстранения участника от заключения контракта при недостоверных сведениях;
· Новый порядок списания обеспечения при 3-м отклонении в квартал;
· Новые требования к содержанию независимой гарантии;
· Новый порядок проведения «переторжки» в электронном конкурсе;
· Новый порядок проведения процедуры торга при переходе в «+».
· Случаи, при которых при написании ТЗ нужно будет учитывать экологические требования;
· Новые требования к членам закупочной комиссии.
C 09.07.2022:
· Новый порядок заключения контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
· Новые основания увеличения срока оплаты по контракту;
· Новый порядок проведения закрытых электронных процедур;
· Новые порядок и объемы изменения существенных условий контракта при закупке мед. изделий и лекарств;
· Новый порядок закупки лекарств, мед. изделий и расходных материалов у ед. поставщика.
C 01.07.2022:
· Новый порядок одностороннего расторжения контракта;
· Новый порядок установления обязательных требований к участникам;
· Новое основание для внесения поставщика в РНП;
· Фиксация применения мер ответственности через обмен электронными документами в ЕИС;
· Новые требования к офсетным контрактам.
· Новая трактовка понятия конфликт интересов.
С 16.04.2022:
· Новый порядок определение и обоснование НМЦК;
· Новый порядок проведения закупок Заказчиками, попавшими под санкции;
· Новый порядок и сроки оплаты по контрактам;
· Новый порядок заключения контракта по результатам запроса котировок;
· Новый порядок направления информация для включения в РНП;
· Новые основания закупки ПИР и СМР в одном лоте;
· Новые требования к содержанию контракта на закупку ПИР и СМР;
· Новый порядок установления требований об обеспечения исполнения контракта, обеспечения
· гарантийных обязательств.
C 01.04.2022:
· Новый порядок отражения данных в заявке участника;
· Новый порядок направления обращения о включении поставщика в РНП;
С 01.01.2022:
· Новый порядок удержания обеспечения заявки при 3-кратном отклонении заявок;
· Новый вид заказчиков;
· Новый подход к типизации контрактов и особенности применения ранее утвержденных типовых контрактов;
· Независимые гарантии - кто может выдать независимую гарантию и вести спецсчета – новые требования (ПП РФ от 20.12.2021 N 2369);
· Новый подход к понятию персональных данных в рамках контрактной системы;
· Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС;
· Новый порядок общественного обсуждения крупных закупок;
· Сокращение способов закупок;
· Новые предельные объемы и основания проведения электронных запросов котировок вне предельных объемов;
· Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок;
· Новый порядок проведения совместных закупок;
· Новые объемы закупок у СМСП;
· Новые требования к содержанию отчета о закупках у СМП и СОНКО;
· Новые сроки оплаты по контрактам;
· Новые обязательные требования к соответствию участника закупки;
· Обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб.;
· Новый порядок проверки участника при заключении контракта;
· Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке;
· Новые основания включения ПИР и СМР в один лот;
· Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков;
· Новые сроки отмены закупки;
· Новые требования к предоставлению обеспечения при применении антидемпинговых мер;
· Новые унифицированные требования к содержанию заявки;
· Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком;
· Новые сроки проведения этапов электронного конкурса;
· Новые сроки проведения этапов электронного аукциона;
· Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе;
· Новые сроки этапов заключения контракта в электронной форме;
· Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам;
· Новый порядок электронного обжалования, приостановки закупки, направления решения;
· Новые основания изменения существенных условий контракта;
Текущие актуальные изменения и разъяснения:
· Практика включения «единственных» недобросовестных исполнителей в РНП;
· Новые требования к участникам (Указ Президента РФ от 03.05.2022 N 252) и порядок подтверждения соответствия согласно позиции Минфина;
· Новое основание увеличения цены строительных контрактов с 02.08.2022;
· Новый порядок обоснования цены при закупках медицинских изделий из ПВХ с 01.08.2022;
· Введение специального срока оплаты по контрактам в рамках ГОЗ;
· Новый порядок изменения цены и объема в контрактах на поставку лекарств, мед изделий, расходных материалов;
· Новые требования к поставщикам в части отсутствия в РНП;
· Новое основание изменения существенных условий контракта на ремонт и (или) содержание
· федеральных автодорог общего пользования;
· Минфин о закупках одноименных ТРУ по пунктам 4 и 5 части 1 ст.93;
· Новый порядок определения и корректировки нормативных затрат;
· Новые основания заключения контракта жизненного цикла;
· Новые требования к членству участников в СРО;
· Случаи, порядок и особенности списания неустоек, начисленных по контрактам;
· Новые условия изменения цены строительного контракта в 2022г.;
· Новый порядок согласования проведения закрытых закупок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2603);
· Новые дополнительные требования к опыту участников закупок отдельных видов Т/Р/У и к информации и документам, подтверждающим соответствие (ПП РФ от 29.12.2021 N 2571);
· НОВЫЙ Порядок оценки заявок (ПП РФ от 31.12.2021 N 2604) – новые критерии и подкритерии, новые веса критериев, формулы, форма и порядок оформления результатов, особенности оценки по критерию ОПЫТ, особенности присвоения баллов при отрицательном значении по критерию цена;
· Новый перечень и порядок закупок с преимуществами для УИС и организаций инвалидов (РП РФ от 08.12.2021 N 3500-р);
· Правила закупок в нерабочие дни в 2022г.;
· Новое основание использование формульного ценообразования (ПП РФ от 29.12.2021 N 2545);
· Новые основания изменения существенных условий контракта;
· Новые требования к содержанию заявки в части указания страны происхождения товаров используемых при выполнении строительных работ;
· ФАС о порядке оценки заявок в конкурсах на строительство;
· Практика отклонения заявки за несоответствие независимой гарантии;
· Разъяснение Минфина об округлении стоимостных показателей в документах о приемке;
· Письма Минфина и Казначейства по электронному исполнению:
- о формировании нескольких приемочных документов в рамках одного этапа;
- о возможности изменения сумм и количества в сформированных документах;
· Новые особенности закупок услуг связи в части формирования ТЗ и цены контракта;
· Особенности обжалования закупок у единственного поставщика;
· Минфин об особенностях предъявления требований о соответствии при закупках у ед. поставщика;
· Особенности заседания комиссии с использованием систем видео-конференц-связи (Позиция Минфина);
· Ошибки при обосновании НМЦК (практика ФАС и Судов за 1 полугодие 2022г.);
· Особенности предоставления Рег. удостоверения в составе заявки (позиция Судов);
· Особенности участия в закупках по цене единицы Т/Р/У и с переходом через «0»;
· Как правильно указать единицу измерения при госзакупке комплексных строительных работ (разъяснения Минстроя);
· Особенности предоставления обеспечения гарантийных обязательств;
· Разъяснения Минфина о малых электронных закупках на сумму до 3 млн.;
· Основания для проведения внеплановой проверки;
· Порядок включения сведений в РНП;
· Объем информации, включаемой в РНП;
· Порядок исключения сведений из РНП;
· Случаи правомерного одностороннего отказа поставщика от исполнения контракта (практика проверок ФАС);
· Контроль «устойчивых пар» и проверки участников «торпедирующих» закупки (на примерах);
· Раздельный учет при исполнении контрактов с долей федерального бюджета;
· ЧГП, специальные инвестиционные контракты, офсетные контракты – новые формы и требования;
· Порядок уменьшения размера обеспечения контракта;
· Обязательное установление порядка определения количества Т/Р/У в закупках по цене единицы;
· Обзор практики контроля ФАС за установлением требований к гарантийным обязательствам;
Квотирование
· Квотирование (ПП РФ N 2014 от 03.12.2020) – виды, объемы;
· Изменения в сфере квотирования с 01.01.2022 – новые квоты, новый порядок обоснования НМЦК, ответственность;
· Новый порядок применения правил квотирования с 17.02.2022г.;
· Корректное обоснование невозможности соблюсти объемы и прилагаемые документы.
Национальный режим
· Новый порядок предоставления преимуществ в рамках ПП-102, ПП-1289, ПП-832, ПП-617 с 17.02.2022г.;
· Новый порядок применения 126-н Приказа;
· Новые требования к закупке иностранного софта с 31.03.2022г.;
· Новый порядок применения запретов в рамках ПП-616 с 17.02.2022г.;
· Новые запреты и ограничения при закупках радиоэлектроники – правило «второй лишний», новые запреты, новая номенклатура, новый порядок подтверждения соответствия с 01.01.2022г.;
· Преференции\запреты\ограничения – актуальные изменения и новые правила применения (обзор и практика применения всех действующих НПА в сфере национального режима с практическими примерами);
· Порядок применения преференций в закупках с неопределенным объемом;
· Порядок применения национального режима при смешанных лотах;
· 126-н Приказ – особенности применения если не сработало правило «третий лишний»;
· ПП РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 «Об установлении запрета…» - практика применения и контроля, случаи, когда заказчик вправе согласовать закупку иностранного товара, новый перечень, обновленные случаи исключения, новый порядок подтверждения соответствия продукции;
· ПП РФ от от 30 апреля 2020 г. N 617 «Об ограничении допуска …» - новый перечень, практика применения и контроля, порядок проверки соответствия, новые случаи исключения с 01.01.2022г.;
· Применения нац. режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-102, ПП-616/ПП-878);
· Документы, подтверждающие страну происхождения;
· Практика проверок применения национального режима ФАС.
Практические советы по помощи заказчикам в разработке Технических заданий в 2022 г.:
· «Горизонтальная» и «Вертикальная» эффективность закупки;
· Нарушения при подготовке Технических заданий и обоснований Н(м)ЦД несущие риски уголовной ответственности.
· Сложные и спорные вопросы применения КТРУ.
· порядок обоснования иных характеристик;
· когда нельзя добавлять дополнительные характеристики;
· TOP 5 выявляемых нарушений при использовании КТРУ.
· Особенности закупок ПИР/СМР, «под ключ» (в т.ч. с поставкой оборудования);
· Особенности закупок «жизненного цикла»;
· Тонкости подготовки ТЗ на закупку уникальной/эксклюзивной продукции;
· Особенности описания предмета закупки по чертежу, артикулу и т.д.;
· Примеры правильного обоснования потребности в конкретном Товарном знаке;
· Допуск участников закупки для ознакомления с объектом – позиция ФАС и Минфина;
· Практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов;
· Порядок и особенности формирования лотов.
Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
· Подтверждение соответствия продукции - декларация, сертификат, РУ;
· Разъяснения ФАС по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
· Порядок определения улучшенных характеристик товара;
· Возможность покупки товара бывшего в употреблении;
· Можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
· Можно ли требовать обслуживания товара официальным сервисным центром;
· Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.
Обзор актуальных результатов проверок технических заданий в том числе по вопросам:
· установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
· «дробление» и «укрупнение» предмета закупки;
· установления требований о соответствии Техническим условиям;
· указание требований к химическому составу товара;
· установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
· избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
· избыточные требования о наличии лицензий и допусков и т.д.
· Разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У.
Практикум по подготовке Технического задания с учетом требований 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ:
· Формируем раздел - Предмет закупки;
· Формируем раздел - Ограничения на участие в закупке;
· Разрабатываем раздел - Описание товара, работы, услуги;
· Разрабатываем раздел - Требования к количеству, срокам, местам;
· Разрабатываем раздел - Требования к комплектации и расходным материалам;
· Разрабатываем раздел - Требования к обслуживанию, расходам на эксплуатацию;
· Разрабатываем раздел – Требования к качеству;
· Разрабатываем раздел – Требования к доп. работам и обучению;
· Разрабатываем раздел - Требования к сроку и объему предоставления гарантий;
· Разрабатываем раздел - Требования к передаваемой документации;
· Разрабатываем раздел - Требования к подтверждению соответствия Поставщика;
· Разрабатываем раздел - Требования к указанию технических параметров;
· Разрабатываем раздел - Условия поставки/выполнения/оказания;
· Разрабатываем раздел - Условия приемки и т.д.
Судебная практика по актуальным вопросам 44-ФЗ:
· Основания отмены судом решений ФАС о внесении в РНП;
· Ошибки заказчиков при расторжении контрактов как основание не вносить в РНП;
· Истребование с заказчика возврата обеспечения с % при невнесении в РНП;
· Понятие «передаваемый» товар в решениях судов;
· Позиция судов в части отклонения заявок по формальным признакам;
· Дробление как нарушение/не нарушение;
· Национальный режим – должен ли заказчик проверять страну происхождения;
· Совокупность признаков, указывающая на сговор;
· Как корректно предоставить СТ-1;
· Взыскание с заказчика издержек за нарушение сроков оплаты;
· Как корректно указать страну происхождения и могут ли отклонять за опечатку;
· Взыскание с уклонившегося участника разницы заключения контракта со вторым;
· Корректность формирования лотов;
· Правомерные подкритерии критерия «Опыт»;
· Истребование возмещения расходов на БГ при отмене закупки;
· Истребование возмещения расходов на обжалование закупки;
· Корректность требований к лицензиям;
· Об объеме ответственности по СРО – когда заявку могут отклонить;
· Могут ли взыскать переплату по контракту с поставщика;
· Можно ли требовать упущенную выгоду по контракту;
· Может ли заказчик взыскать компенсацию за возмещающие сделки;
· Может ли заказчик установить пени больше указанной в 44-ФЗ;
· Учитывается ли день передачи товара в просрочку.
Федеральный закон № 223-ФЗ:
Введение специальных мер в сфере экономики
· Новые основания закупки у ед. поставщика;
· Новые требования к участникам закупок;
· Новые основания изменения цены и объема при исполнении договора;
· Случаи, когда поставщик будет не вправе отказаться от заключения договора.
С 01.07.2022
· Новый порядок установления требований в части страны происхождения товара;
· Новые требования к комиссиям заказчиков;
· Новый порядок предотвращения конфликта интересов;
· Новый порядок публикации информации о закупке на сайте заказчика;
· Новые основания объединения ПИР, СМР и оборудования в одном лоте;
· Новые основания изменения существенных условий в договорах 2022г.;
· Новый порядок авансирования по договорам 2022г.;
· Новые требования к обеспечению в закупках у СМСП;
· Расширение содержания извещения и документации о конкурентной закупке;
· Новое основание внесения поставщика в РНП;
· Новый порядок закупок у СМСП - электронный магазин с 01.07.2022г.
С 22.06.2022
· Новый порядок закупки у взаимозависимых лиц;
· Новый срок оплаты по договорам с СМСП и самозанятыми;
· Новые сроки и порядок установления оплаты по договорам НЕ с СМСП;
· Новое основание не размещать закупки в ЕИС;
· Новый порядок предоставления преимуществ в рамках 925-ПП c 17.02.2022 и с 26.02.2022г.;
· Новый порядок размещения отчетности о договорах c 03.02.2022г;
· Новый порядок внесения данных в реестр договоров c 03.02.2022г;
· Новый порядок мониторинга закупок c 03.02.2022г;
· Новый порядок регистрации и перерегистрации в ЕИС в 2022г.;
· Новый порядок учета закупок у СМСП с 01.01.2022;
· Особенности заполнения ежемесячного отчета в части содержания прикрепляемого файла (учет и отражение в отчете непубликуемых закупок);
· Тонкости установления требований к заявке и порядку оценки коллективного участника.
· Обязанность обосновывать НМЦД - обзор результатов проверок. Типовые ошибки при формульном ценообразовании и обосновании цены, цены единицы, единичных расценок.
· Как обосновывается цена в закупках у ед. поставщика – 3 момента подлежащих обоснованию.
· Квотирование (ПП РФ N 2013 от 03.12.2020);
· Квотирование и требования 925-ПП;
· Практика аннулирования закупок из-за несоблюдения требований квотирования;
· Новые правила квотирования и обоснования цен в 2022г.;
· Изменения порядка учета закупаемой в рамках квотирования продукции c 17.02.2022г.;
· Обзор решений ФАС по жалобам на закупки квотируемой продукции;
· Поправки в части изменения квотируемой номенклатуры.
Актуальные изменения, разъяснения, практика применения:
· Способы реализации предварительного квалификационного отбора – обзор УСПЕШНЫХ и РИСКОВАННЫХ практик, результаты проверок ФАС;
· Новое основание закупки у единственного поставщика;
· Программы по развитию поставщиков из числа СМСП для участия в закупках товаров Новый механизм по "выращиванию" поставщиков;
· Практика проверок отказов заказчиков от заключения договора;
· Новые требования к членству участников в СРО;
· Комментарии Минфина и Минстроя 2022г., о закупках «под ключ»;
· Офсетные договора в 223-ФЗ – комментарии Минфина;
· Особенности дистанционного рассмотрения жалоб, обращений, проведения проверок;
· Практика применения 925-ПП РФ при закупках радиоэлектронной продукции;
· Новые требования к порядку оценки заявок;
· Последствия чрезмерного усложнения инструкции по подготовке заявок;
· Порядок формульного ценообразования на примере формулы на закупку топлива;
· Порядок и особенности подтверждения страны происхождения товара (ПП 719, Приказ ТПП);
· Позиция ФАС о возможном предельном сроке действия договора (на основании Решений);
· 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств"- практика применения;
· Право заключения договора с несколькими участниками закупки – спорные практики;
· Сроки, основания и порядок отмены закупки. Риски и последствия неправомерной отмены;
· Два разрешенных вида рамочных договоров;
· НДС в составе цены – новая практика;
· Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
· Особенности исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы.
Особенности проведения закупок:
· Основные ошибки при участии в электронных закупках;
· Дозапросы – что могут запрашивать заказчики (практика проверок);
· Последствия ухода от электронных процедур путем дробления закупок (штраф/уголовная ответственность);
· Электронные магазины малых закупок в 223-ФЗ.
· Примеры реализации НЕ конкурентных способов закупки с правом указания товарного знака.
Ожидаемые поправки в 223-ФЗ - экспертный анализ 129 проектов НПА и 11 Законопроектов на 2022г:
· Проект поправок в КОАП по 223-ФЗ – новые виды штрафов.
· Преимущество 30% всем российским товарам, работам, услугам;
· Обязанность применять Каталог Товаров/Работ/Услуг;
· Предварительная квалификация на крупные закупки;
· Рейтинг деловой репутации поставщика – порядок формирования, льготы при участии;
· Новые основания для включения поставщика в РНП;
· Право поставщика уменьшать объем обеспечения;
· Обязанность расчета начальной (максимальной) цены договора с учетом референтных цен…..
Судебная практика по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:
· Право заказчика устанавливать критерии и порядок оценки на свое усмотрение;
· Право заказчика устанавливать требования к участникам квалификационного отбора на свое усмотрение;
· Оценка заявок с НДС и без НДС;
· Особенности оценки заявки коллективного участника;
· Обязанность заказчика всесторонне проверять выразил ли участник согласие;
· Отмена закупки только до окончания подачи заявок;
· Обжалование оснований закупки у ед. поставщика – когда обяжут убрать пункт из ПОЗ;
· Ошибки при установлении требования наличия опыта и опыта как критерия оценки и др.
Практика ФАС по актуальным вопросам применения 223-ФЗ:
· Нарушения при формировании порядка оценки;
· Нарушения при установлении требований к участникам;
· Нарушения при формировании Технических заданий;
· Некорректное установление требований к срокам действия договора;
· Нарушение в виде требования о предоставлении образцов;
· Нарушения при проведении предварительной квалификации;
· Нарушения при применении 925-ПП;
· Почему дозапросы информации от участника – это нарушение;
· Нарушения в виде ограничения опыта конкретным сроком/суммой/видом.
Дополнительные особенности закупок в сфере строительства в рамках 223-ФЗ:
· Особенности закупок ПИР и СМР, строительства «под ключ» (в т. ч. с поставкой оборудования);
· Требования к опыту участников закупок по Закону N 223-ФЗ в рамках долгостроя;
· Особенности продления договоров/увеличения стоимости/изменения видов и объемов работ по договорам в сфере строительства;
· Особенности закупок создания произведения архитектуры, градостроительства.
Круглый стол + индивидуальные консультации.
__________________________________________________________________________________
Варианты обучения:
Очное участие:
Полный курс 4 дня – 49 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 4 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 32 ак. часов, доступ к видеозаписи семинара на 14 дней. При обучении двух и более представителей от одной организации – 46 900 руб./чел.
Семинар 2 дня – 32 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, обеды, кофе-брейки, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 16 ак. часов, доступ к видеозаписи семинара на 14 дней. При обучении двух и более представителей от одной организации – 29 900 руб./чел.
Онлайн участие:
Полный курс 4 дня – 44 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 4 дня, методические материалы, удостоверение о повышении квалификации в объеме 32 ак. часов, доступ к видеозаписи семинара на 14 дней.
Семинар 2 дня – 29 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 слушателя 2 дня, методические материалы, удостоверение о повышении квалификации в объеме 16 ак. часов, доступ к видеозаписи семинара на 14 дней.
Скидка – 10% при оплате до 31 августа!