- 27-28 февраля 2019 г.
- г. Москва
- Лектор: Бабунов Сергей Валерьевич
- 2 дня
Семинар для Поставщиков. Тендерный сезон – 2019. Новеллы 44-ФЗ и 223-ФЗ для Поставщиков. Пути решения сложных и спорных вопросов участия в регулируемых закупках. Продвинутый уровень.
1 день. Продвинутый уровень.
10:30-18:00 Работа семинара
14:00-15:00 Обед
Обзор ключевых изменений 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Обзор ключевых изменений НПА в сфере регулируемых закупок.
Функциональные роли специалистов по работе с сегментом B2G.
КПЭ для менеджера по продажам/развитию/сопровождению в сегменте B2G.
Сегментация клиентов и особенности продаж каждой категории Заказчиков.
Понятие «проект под клиента».
Стратегии участия в регулируемых закупках.
Как получить наибольшую прибыль при участии в закупках в сегменте B2G.
«Фишки» помогающие выиграть закупку/тендер.
Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» в новой редакции:
• Электронные конкурсы, запросы котировок, запросы предложений;
• Единый реестр участников закупок с 2019г.- регистрация в ЕИС и личный кабинет участника (схемы регистрации – юр. лиц, ИП, физ. лиц, филиалов, иностранных юр. лиц и их филиалов) (ПП РФ от 30.12.2018 N 1752);
• Единый перечень операторов ЭП, обзор функционала электронных площадок;
• Единый агрегатор торговли (ЕАТ «Березка») для малых закупок (100 тыс./400 тыс.) – схема регистрации и обзор функционала;
• Уменьшение размера обеспечения пропорционально стоимости своевременно выполненных обязательств с 01.07.2019г.;
• Возможность до 01.10.2019г. скорректировать цену в пределах увеличения НДС;
• Отмена обязательной внешней экспертизы при несостоявшейся электронной закупке;
• Новый порядок авансирования и оплаты по контрактам с 2019г.;
• Поправки в УК – уголовная ответственность для участников и экспертов;
• Новый единообразный порядок контроля в госзакупках;
• Новые требования к участникам закупки c 2019г.;
• Понятия и суть – «специальный счет участника», «отдельный счет исполнителя», «казначейский счет исполнителя»;
• Автоматическая проверка электронными площадками отсутствия поставщика в РНП;
• ЭПГИС "Независимый регистратор» - видео фиксация действий в ЕИС и на ЭП;
• Особенности участия в многолотовых закупках;
• Взимание платы за участие с победителя закупки;
• Типовая заявка, типовая документация обязательные для применения;
• Порядок уведомления участников об изменениях в извещение/документацию, о разъяснениях;
• Новые основания для закупки у единственного поставщика по 93 ст.;
• Обновленный порядок проверки соответствия участников закупок;
• Правила указания товарных знаков при проведении закупок в 2019г.;
• Порядок начисления пеней;
• Требования к контрактам в части уменьшения выплат победителю;
• Порядок заключения контракта «жизненного цикла»;
• Основания увеличения объема закупаемого товара при заключении контракта;
• Право Правительства на установление минимального срока исполнения контракта;
• Случаи обязательности банковского сопровождения контракта при закупке у ед. поставщика;
• Новая форма предоставления обеспечения заявки в электронной закупке;
• Категория участников, которая вправе не предоставлять обеспечение заявки;
• Специальный счет участника и основания блокирования/разблокирования/списания средств;
• Установление размера обеспечения заявки в зависимости от НМЦК;
• Выплата банком процентов за пользование средствами на специальном счете участника;
• Случаи списания в бюджет обеспечения заявки при третьем отклонении в квартале;
• Пеня на заказчика за нарушение срока возврата обеспечения заявки;
• Порядок подтверждения в заявке соответствия требованиям национального режима;
• Случаи, когда можно не указывать страну происхождения товара;
• Запрет на раскрытие себя поставщиком в первых частях заявок;
• Сокращение случаев заключения контрактов, при которых необходимо согласование ФАС;
• Порядок обжалования и рассмотрения жалоб.
АЛГОРИТМЫ и СХЕМЫ УЧАСТИЯ в электронных закупках по № 44-ФЗ:
• Электронные конкурсы;
• Электронные аукционы;
• Электронные запросы котировок;
• Электронные запросы предложений.
Актуальные Изменения и Разъяснения в сфере контрактной системы:
• Национальный режим в 2019г. - запреты, ограничения и преимущества при закупках мебели, изделий легкой промышленности, машин и оборудования, радиоэлектроники, лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов...и др.
• Документы, подтверждающие страну происхождения;
• Порядок и случаи изменения цены при закупках малого объема;
• Правила малых закупок одноименных товаров у единственного поставщика – позиция ФАС;
• ТОП 5 нарушений при подготовке технических заданий по версии ФАС;
• Порядок применения КАТАЛОГА товаров/работ/услуг в 2019 году – закрытый набор характеристик, порядок описания в ТЗ позиций отсутствующих в каталоге, новый порядок обоснования использования иных характеристик. Обзор типовых нарушений заказчиков при использовании каталога;
• Обзор актуальных разъяснений ФАС и Минфина за 2018 г.;
• Новые требования к банкам, выдающим гарантии;
• Ситуации, когда данные о поставщике при расторжении контракта не вносятся в РНП;
• Обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
• Случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта.
Ожидаемые изменения в 2019 году в сфере контрактной системы:
• Установление перечня документов, которые подтверждают производство продукции в России;
• Отражение в плане-графике статуса закупки;
• Обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
• Ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 5 - 10% от НМЦК;
• Введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
• Обязанность сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии договоров.
Круглый стол. Индивидуальные консультации.
2 день. Продвинутый уровень.
10:30-18:00 Работа семинара
14:00-15:00 Обед
Закон № 223-ФЗ в новой редакции:
• Закупки в ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ;
• Установление ПРЕДЕЛЬНОГО минимального и максимальный срока заключения договора;
• Ограничение способов конкурентных закупок;
• ЗАПРЕТ указания Товарных знаков, Наименования страны происхождения;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки в редакции «или эквивалент»;
• Случаи исключения - когда могут указываться товарные знаки без указания «или эквивалент»;
• Новые основания и порядок обжалования действий(бездействия) заказчика в Суде и ФАС;
• Обязанность заказчика отвечать на запросы о разъяснении документации;
• Новые сроки проведения конкурентных закупок;
• Требования к обеспечению заявок в 223-ФЗ.
Особенности проведения электронных закупок у СМСП:
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного конкурса;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного аукциона;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса предложений;
• Сроки, этапы (правила применения), особенности электронного запроса котировок;
• Требования к составу и содержанию заявок на участие в электронных закупках;
• Порядок подачи, изменения, отзыва заявки участником закупки;
• Новый порядок рассмотрения жалоб в ФАС;
• Изменение понятия «участник закупки».
Обзор практики и актуальных разъяснений законодательства в сфере регулирования 223-ФЗ:
• Переход через «0» - право поставщика доплатить заказчику за право бесплатно поставить товары, выполнить работы, оказать услуги. Особенности заключения и исполнения договора при переходе через «0» в закупках по цене единицы;
• Поправки в КОАП – случаи инициирования ФАС расторжения договора;
• Двойные штрафы за нарушения 223-ФЗ – организация и должностное лицо;
• НДС в составе цены – как проводится оценка предложений и могут ли уменьшить цену при победе организации, работающей на УСНО (позиция Судов, ФАС, Минфина);
• Цессия – практика применения в 223-ФЗ;
• В каких случаях заказчик может ограничить/запретить субподряд;
• В каких случаях заказчик может проводить закупку на строительство «под ключ»;
• Возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
• В каких случаях возможна оплата работы, выполненной до подписания договора;
• Аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
• Право Заказчика требовать от участника налоговую декларацию.
Помогаем заказчику готовить Техническое задание:
• Порядок и особенности формирования лотов;
• Правила описания Товаров/Работ/Услуг;
• Декларация о соответствии и сертификат соответствия;
• Требования к товарам - Технические и Национальные стандарты;
• Лицензирование деятельности участников размещения заказа.
Обзор результатов обжалований по сложным вопросам подготовки технических заданий:
• установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
• указание требований к химическому составу товара;
• установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
• избыточное укрупнение и усложнение ТЗ и т.д.
Обзор разъяснений ФАС и Минэкономразвития о подготовке технических заданий:
• Порядок определения улучшенных характеристик товара;
• Можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
• Можно ли заменять предусмотренные - контрактом/договором виды работ;
• Когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием и т.д.
Осуществление Заказчиком закупок из единственного источника:
• Что и в каких случаях Заказчик может закупать у единственного источника;
• Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;
• Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.
Защита прав и законных интересов поставщика:
• Контрольные органы и их полномочия;
• Плановые и внеплановые проверки, основания их проведения – способы инициирования;
• Реестр результатов проверок – как источник анализа добросовестности Заказчика;
• Общественный контроль – как привлечь к проверкам, не раскрывая себя заказчику.
Обжалование результатов закупок, по основаниям 44-ФЗ, 223-ФЗ и 135-ФЗ: Обзор решений ФАС и судебной практики – решения в пользу поставщика.
Круглый стол. Подведение итогов тестирования участников. Индивидуальные консультации.
Стоимость обучения:
КУРС 2 ДНЯ: стоимость обучения – 29 900 рублей. НДС не взимается. В стоимость входит: обучение 1 представителя в семинаре 4 дня, обеды, методические материалы, именной сертификат участника, удостоверение о повышении квалификации в объеме 108 ак. часов. При обучении двух и более представителей от одной организации – 27 900 руб./чел.
АКЦИЯ! При оформлении заявки и оплате до 31 января 2019 г. Скидка - 10%!