• 22-25 мая 2017 г.
  • г. Сочи, п. Дагомыс, Пансионат «Олимпийский Дагомыс»
  • Лектор: Сергей Бабунов
  • 4 дня

Перспективы развития контрактной системы в 2017г. Актуальные изменения и разъяснения. Новый порядок планирования закупок и разработки технических заданий. Разъяснения ФАС РФ и Минэкономразвития РФ

Семинар проводит: Бабунов Сергей Валерьевич - опыт работы Главным государственным инспектором в Управлении контроля размещения государственного заказа Центрального аппарата ФАС России, преподаватель кафедры государственных и корпоративных закупок ФГБОУ ДПО «ИРДПО» с опытом проведения семинаров по методикам электронных площадок (более 7 лет преподавательской деятельности), эксперт-практик с 12 летним опытом по организации и сопровождению торгов, автор статей журнала «Бюллетень Оперативной Информации «Московские Торги».

ПРОГРАММА:

Актуальные Изменения и Разъяснения в № 44-ФЗ «О контрактной системе»:
  • новый порядок планирования с 31.01.2017 - ПП РФ от 25.01.2017 N 73;
  • обязанность с 01.02.2017г. применять сметные нормы в соответствии с Приказом Минстроя России от 29.12.2016 N 1028/пр;
  • обязанность обоснования в ЕИС невозможности соблюсти запрет на допуск товаров;
  • порядок подтверждения отсутствия производства в РФ требуемых товаров;
  • обзор разъяснений ФАС и Министерства экономического развития за 2016 – начало 2017г.;
  • новые требования к контракту на проектирование и строительство;
  • фиксированный срок оплаты контрактов c СМП и СОНо;
  • новые случаи закупки у единственного поставщика;
  • изменение порядка закупок по ч. 4 ст. 93 на сумму до 100 т.р. – для кого сняли ограничения;
  • новый порядок работы с ЕИС при проведении электронных аукционов;
  • новые требования к поставщикам с 01.01.2017г.;
  • новые требования к документам, предоставляемым поставщиком при участии в Аукционе;
  • новый порядок работы с электронными площадками;
  • нюансы и порядок предоставления преимуществ и установления ограничений;
  • особенности расторжения контракта в одностороннем порядке при закупке малого объема;
  • что делать если поставщик указал в Заявке несколько стран происхождения товара;
  • порядок и случаи предоставления поставщиком электронной выписки из ЕГРЮЛ;
  • в каких случаях можно не оформлять экспертное заключение;
  • можно ли включать в объем закупок у СМП и СОНО несостоявшиеся закупки;
  • возможность поставщика отказаться от оказания услуг при условии возмещения убытков;
  • в каких случаях можно оплатить работы, выполненные до подписания контракта – позиции Минэкономразвития и Судов;
  • аффилированность и конфликт интересов – понятия, практика, риски;
  • право заказчика запросить информацию и документы о фактических расходах поставщика по исполнению условий контракта;
  • обязанность заказчика расторгнуть контракт, если товар не соответствует требованиям;
  • правила и порядок расчета неустойки (практические примеры);
  • случаи, порядок и правила общественного обсуждения закупок;
  • кто может выступать экспертом по Т/Р/У – разъяснения ФАС и Минэкономразвития;
  • обязанность составлять отчет о закупках у СМП, даже если такие закупки не проводятся;
  • случаи и порядок изменения количества товара при заключении и исполнении контракта;
  • ПП РФ от 30.11.2016 N 1268 – новые ограничение при закупках медицинских изделий;
  • ПП РФ от 30.11.2016 N 1270 – нормирование услуг такси, аренды и лизинга автомобилей;
  • типовые контракты и обязательность их применения;
  • ПП РФ от 01.12.2016 N 1285 – новые требования к данным в реестре контрактов (об авансах, о лекарствах, о гарантийных обязательствах и наступлении гарантийного случая и т.д.);
  • ПП РФ от 14.11.2016 N 1185 – новые случаи проведения конкурса с ограниченным участием;
  • ПП РФ от 14.11.2016 N 1184 – новый порядок оценки при закупке строительных работ;
  • принятые типовые контракты – порядок и условия их обязательного применения;
  • можно ли менять типовой контракт - Письмо Минэкономразвития от 27.09.2016 N Д28и-2543;
  • можно ли требовать у банка неустойку за счет средств банковской гарантии;
  • можно ли оплатить исполненный контракт досрочно;
  • ПП РФ от 23.12.2016 N 1466 – Типовые условия контрактов с СМП и СОНКО;
  • новые требования к подготовке закупщиков с 01.01.2017г;
  • ПП РФ от 14.01.2017 N 9 – новые ограничения при закупке товаров.
Ожидаемые изменения в сфере контрактной системы:
  • автоматический мониторинг нарушений со 2 квартала 2017 года и выписка штрафов за них;
  • поправки от января 2017 года в законопроект о переводе конкурсов, запросов предложений, запросов котировок в электронную форму – позиция ФАС и Минэкономразвития;
  • закрепление в Законе N 44-ФЗ понятие и функции независимого регистратора;
  • новые требования к обеспечению заявок;
  • новые сроки введения электронных закупок – с 01.01.2018 – право, с 01.07.2018 – обязанность;
  • изменение порядка проведения электронного аукциона (один протокол разногласий, продление срока подачи заявок при наличии только одной соответствующей, возможность заключения контракта с третьим участником и т.д.);
  • отражение в плане-графике статуса закупки;
  • обязанность расчета НМЦК с учетом референтных цен;
  • запрет не закупку мебели иностранного производства;
  • срок оплаты контракта/этапа не более 30 дней;
  • ограничение обеспечения гарантийных обязательств размером 5 - 10% от НМЦК;
  • требование к указанию в контракте на поставку товара сроков поэтапной выплаты аванса;
  • введение возможности онлайн просмотра рассмотрения жалоб;
  • поправки в КОАП – штрафы за нарушение сроков оплаты по контрактам;
  • поправки в УК РФ и КоАП РФ – введение для Экспертов уголовной и административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
  • введение закрытого перечня документов для обоснования демпинговой цены;
  • право Правительства устанавливать условия формирования лотов;
  • обязанность вносить в реестр контрактов сведений о договорах исполнителя с СМП;
  • обязанность исполнителя сообщать данные обо всех субподрядчиках и предоставлять копии заключенных договоров независимо от цены контракта;
  • введение Госпошлины за подачу жалобы в контрольный орган.
Изменения в планировании закупок. Особенности формирования планов-графиков в 2017 году:
  • указание дополнительных требований к участникам, размера обеспечения заявки;
  • публикация обоснований закупки и НМЦК при планировании;
  • порядок формирования кода закупки с 01.01.2017;
  • порядок планирования через «электронный бюджет»;
  • сведения об ограничении допуска к закупке иностранных товаров.
План закупок на 2017-2019 годы. План-график (обязанность публиковать обоснование цен вместе с планом-графиком). Обоснование закупок. Идентификационный код закупки.
ПП РФ от 25.01.2017 N 73:
НОВЫЙ перечень закупок, которые указываются в планах в упрощенном порядке;
НОВЫЙ порядок внесения в План–график «многопозиционых» закупок;
ОТДЕЛЬНЫЕ формы для планирования закрытых закупок и т.д.;
Правила нормирования и установление преимуществ/ограничений (требования к заявке и способу подтверждения соответствия продукции) на отдельные виды товаров/работ/услуг.

Правила подготовки и требования к содержанию Технического задания:
практические рекомендации по применению ТР и национальных стандартов; порядок и особенности формирования лотов.

Правила описания Товаров/Работ/Услуг:
  • когда можно не указывать «или эквивалент» (на примере решений ФАС и судов);
  • термин «новый товар»;
  • указание max и min значений параметров, особенности требований к диапазонным показателям и др.;
  • национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» - условия и порядок проведения стандартизации.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия:
  • единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
  • регистрация продукции- регистрационные удостоверения;
  • технические регламенты и национальные стандарты;
  • требования к продукции – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.;
  • лицензирование деятельности участников;
  • термины - товарный знак и страна происхождения товара;
  • ловушки технических заданий не нарушающие действующее законодательство;
  • типовые ошибки заказчиков при формировании Технических заданий.
Разъяснения ФАС РФ и Министерства экономического развития по проблемным вопросам подготовки Технических заданий, в том числе:
  • в каких типах закупок можно выделять лоты;
  • порядок определения улучшенных характеристик товара;
  • возможность покупки товара бывшего в употреблении;
  • можно ли предусмотреть возможность заранее осмотреть место работ;
  • можно ли заменять предусмотренные договором виды работ;
  • виды работ, услуг, которые должны быть предусмотрены в лицензии;
  • когда можно закупить строительные работы вместе с оборудованием.
Обзор результатов обжалований по сложным и спорным вопросам подготовки технических заданий за 2016 – начало 2017г., в том числе:
  • установление положений ТЗ - ограничивающих количество участников закупки;
  • установление требований к продукции на основании устаревших ГОСТов;
  • перечисление ГОСТов без соотнесения к конкретным позициям ТЗ;
  • указание требований к химическому составу товара;
  • установление коротких сроков поставки/выполнения/оказания;
  • избыточное укрупнение и усложнение ТЗ;
  • избыточные требования о наличии лицензий и допусков.
Особенности подготовки Технического задания на закупку:
  • продуктов питания; организация питания; услуг связи; образовательных услуг; информационных услуг; программного обеспечения; компьютерной и оргтехники; расходных материалов; услуг по сопровождению и работ по техническому обслуживанию; услуг охраны; транспортных средств (в том числе ремонта и технического обслуживания); страхования; услуг субъектов естественных монополий; работ по строительству; капитальному и текущему ремонту; медицинской техники и лекарственных средств.
  • Примеры ТЗ и Типовые ошибки заказчиков.
Повышение эффективности подготовки Технических заданий:
  • разработка технологической карты типового технического задания по видам Т/Р/У;
  • разработка типовых технических заданий;
  • эффективное разделение обязанностей между закупщиками и инициаторами;
  • аудит и повышение эффективности бизнес процессов взаимодействия подразделений при подготовке ТЗ;
  • введение в КПЭ инициаторов показателя – «качество и своевременность подготовки ТЗ»;
  • введение персональной ответственности для инициаторов.
Схемы, примеры, образцы. Разъяснения ФАС и Министерства экономического развития по Техническим заданиям.

Закупка по цене единицы товара/работы/услуги:
  • в каких случаях можно проводить;
  • тонкости при подготовке документации;
  • как правильно сформировать и обосновать цену договора, цену единицы, единичные расценки;
  • как правильно опубликовать и провести закупку;
  • обязательные условия договора при проведении закупки по цене единицы.
В раздаточном материале вы найдете: Примеры и образцы документации для проведения закупки по цене единицы!

Формы контроля:
  • мониторинг закупок (ПП РФ от 03.11.2015 N 1193);
  • ведомственный контроль (ПП РФ от 10.02.2014 N 89);
  • общественный контроль (ФЗ от 21.07.2014 года № 212-ФЗ);
  • проверки Счетной палаты (методика, классификатор нарушений);
  • плановые и внеплановые проверки ФАС;
  • реестр недобросовестных поставщиков – случаи и порядок внесения (ПП 1062 от 25.11.2013);
  • административная ответственность (статьи КОАП и НОВЫЕ ПОПРАВКИ в КОАП) в сфере КС.

Ответы на вопросы участников семинара. Индивидуальные консультации.

Регламент мероприятия:

22 мая 2017 г. (Понедельник)

14:00 Заезд и размещение участников семинара. Свободное время
18:00-19:30 Ужин

23 мая 2017 г. (Вторник)

08:00-09:30 Завтрак
09:30-10:00 Регистрация
10:00-13:00 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
14:00-17:30 Работа семинара
18:00-18:45 Ужин
19:00-23:00 Экскурсионная программа «Олимпийский парк».
Во время экскурсии Вы познакомитесь с береговым Олимпийским кластером Сочи, где проходило открытие и закрытие Олимпиады 2014, где проводились соревнования по хоккею, кёрлингу, шортреку, конькобежному спорту. Вы побываете в самом центре Олимпийского парка - на площади, где горел Олимпийский огонь и проводились церемонии награждения спортсменов. Вечерняя экскурсия позволит полюбоваться красочным освещением спортивных сооружений, увидеть знаменитое шоу светящихся фонтанов, сопровождающиеся известными музыкальными композициями. На экскурсии предусмотрено передвижение экскурсантов по Олимпийскому парку на гольф-карах.

24 мая 2017 г. (Среда)

08:00-09:00 Завтрак
09:30-13:00 Работа семинара
13:00-14:00 Обед
14:00-17:30 Работа семинара
18:00-19:30 Ужин

25 мая (Четверг)

08:00-09:00 Завтрак
11:00-12:00 Освобождение номеров
12:30-13:00 Трансфер до ж/д вокзала и аэропорта Адлера

Варианты обучения:

Стоимость обучения с выдачей именного сертификата составляет - 42 900 руб. НДС не взимается.
Что входит: размещение в 1-местном номере повышенной комфортности Пансионата «Олимпийский Дагомыс», 3-х разовое питание по системе «шведский стол», экскурсия, участие одного представителя в 2-х дневном семинаре, методические разработки, CD-диск, именной сертификат участника. Стоимость при 2-х местном размещении в номере повышенной комфортности составляет – 37 100 руб.

Стоимость обучения с выдачей удостоверения о повышении квалификации 144 ак./ч составляет - 46 900 руб. НДС не взимается.
Что входит: размещение в 1-местном номере повышенной комфортности Пансионата «Олимпийский Дагомыс», 3-х разовое питание по системе «шведский стол», экскурсия, участие одного представителя в 2-х дневном семинаре, методические разработки, CD-диск, Удостоверение о повышении квалификации. Стоимость при 2-х местном размещении в номере повышенной комфортности составляет – 42 100 руб.

При регистрации на мероприятие и оплате до 21 апреля 2017 г. Скидка 5%


ПАНСИОНАТ «ОЛИМПИЙСКИЙ ДАГОМЫС»


Адрес: г. Сочи, п. Дагомыс, ул. Ленинградская, 7.
Тел.: +7 (862) 252-18-18; 8 (800) 333-18-18

					Array
(
    [ID] => 10
    [TIMESTAMP_X] => 2017-01-17 14:18:42
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Файл программы семинара
    [ACTIVE] => Y
    [SORT] => 90
    [CODE] => PROGRAM_FILE
    [DEFAULT_VALUE] => 
    [PROPERTY_TYPE] => F
    [ROW_COUNT] => 1
    [COL_COUNT] => 30
    [LIST_TYPE] => L
    [MULTIPLE] => N
    [XML_ID] => 
    [FILE_TYPE] => 
    [MULTIPLE_CNT] => 5
    [TMP_ID] => 
    [LINK_IBLOCK_ID] => 0
    [WITH_DESCRIPTION] => N
    [SEARCHABLE] => N
    [FILTRABLE] => N
    [IS_REQUIRED] => N
    [VERSION] => 1
    [USER_TYPE] => 
    [USER_TYPE_SETTINGS] => 
    [HINT] => 
    [PROPERTY_VALUE_ID] => 
    [VALUE] => 
    [DESCRIPTION] => 
    [VALUE_ENUM] => 
    [VALUE_XML_ID] => 
    [VALUE_SORT] => 
    [~VALUE] => 
    [~DESCRIPTION] => 
    [~NAME] => Файл программы семинара
    [~DEFAULT_VALUE] => 
)
				
Запись на семинар
Корпоративное обучение